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司考悦读会第四期(司考五年真题要点背诵版)

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目录  
历年真题扩展背诵版行政法部分 P5  
历年真题扩展背诵版民法部分 P42  
漏题解析汇总 P57  
勘误 P69  
?
政法  
图:?
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历年真题扩展背诵版?政法部分  
第一章行政法 概述  
P353  
考点 1 行政法 原则  
第一题(12—2—77)  
程序正 当 原则包括: 行政公开 、公众参与、公务回避。行政公开 即为保障知情  
权; 公众参与包括表 达意见、陈述申辩、其他参与; 公务回避包括任 职回避、  
执法 回避。  
合 法 行政原则包括: 法 律优先、法 律保留。法 律优先是指行政活 动不得违背现  
有法 律; 法 律保留是指行政活 动应当 依照法 律的授权的进行,法 无授权则无行  
政。  
责 权统一原则包括: 行政效能、行政责 任 。行政效能是指赋予执法 手段、保证  
政令有效; 行政责 任 是指行政违法 或不当 应承担法 律责 任 。  
第二 题(12—2—78)  
合 理行政原则包括: 公平公正 对待、符合 法 律目的、符合 比例原则。公平公平  
对待是指平等对待行政相 对人,相 同的行为给予相 同的处理; 符合 法 律目的是  
指作 出行政决 定和 进行行政裁 量,只 能考虑符合 立法 授权目的之各 种因素,不  
得考虑不相 关 因素;比例原则是指行政手段必要、适当 、均衡。  
诚实 信用原则包括: 行政信息真实 、保护信赖利益 。行政信息真实 是指提供 真  
实 、准确、全 面的行政信息; 保护信赖利益 是指行政行为不得随意更 改 ,基于  
公益 依法 定程序变 更 、废止 、撤回的,需要对相 对人的损失 进行补偿,其主 要  
适用于授益 性 行为,为行政许 可法 确立的基本原则。  
高 效便民原则包括: 行政效率、便利当 事人。行政效率是指积 极履行职责 、及  
时履行职责 ; 便利当 事人是指减轻当 事人的程序负 担。  
第三 题与第五 题重复,删之。  
第四 题(10—2—39)  
合 理行政原则,属于实 质 行政法 治 的范畴,尤其适用于裁 量性 行政行为。具体  
包括公平公正 原则、考虑相 关 因素原则(符合 法 律目的)、比例原则。  
第五 题(08—2—46)  
1
.合 法 行政是行政法 的首要原则,其他原则可以理解为这一原则的延伸。实 行  
合 法 行政原则是行政活 动区别于民事活 动的主 要标志。  
.诚实 守信原则分为两个方面。第一是行政信息真实 原则,行政机关 公布的信  
2
息应当 全 面、准确、真实 。第二 是保护公民信赖利益 原则。非因法 定事由并 经  
法 定程序,行政机关 不得撤销、变 更 已经 生 效的行政决 定。  
考点 2 行政法 与社 会 主 义法 治 理念  
第六题(12—2—76)  
在 行政法 中 考社 会 主 义法 制 理论实 则借社 会 主 义法 律理念之名 考行政法 的基本  
原则。  
行政法 的基本原则有: 合 法 行政、程序正 当 、责 权统一、合 理行政、高 效便  
民、诚实 信用,前三 项 为形 式法 治 的要求,后 三 项 为实 质 法 治 的要求。  
在 行政法 中 做社 会 主 义法 制 理念的题看其是否 符合 行政原则  
本题考查了合 法 行政、高 效便民原则,此两项 原则在 第一题和 第二 题已经 介  
绍 ,于此不再赘述。  
第七题(11—2—76)  
本题考查责 权统一、程序正 当 ,此不再赘述。  
P354  
第八题(11—2—77)  
本题考查高 效便民、合 理行政、依法 行政原则,不再赘述。  
第九题(11—2—78)  
本题考查合 法 行政原则,不再赘述。  
第二 章行政组织 与公务员  
P356  
考点 1 公务员管理与处分  
第一题(11—2—39)  
国务院根据《公务员法 》,对于具有职位特殊性 ,需要单独管理的,可以增设  
其他职位类别。各 职位类别的适用范围由国家另行规定。  
第二 题(10—2—41)  
1
.行政机关 公务员受 处分的期间为: 警告,6个月; 记过,12个月; 记大  
过,18个月; 降级、撤职,24个月。  
.行政机关 公务员在 受 处分期间不得晋升职务和 级别,其中 ,受 记过、记大  
2
过、降级、撤职处分的,不得晋升工 资档 次; 受 撤职处分的,应按规定降低级  
别。  
3
.行政机关 公务员受 警告、记过、记大过、 降级、撤职的处分,在 受 处分期间  
有悔改 表 现,且没 有再发生 违法 违纪行为的,处分期满后 ,应解除处分。解除  
处分后 ,晋升工 资档 次、级别和 职务不再受 原处分的影响。但是,解除降级、  
撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。  
第三 题(09—2—82)  
对行政机关 公务员处分的种类为: 警告; 记过; 记大过; 降级; 撤职; 开  
除。  
第四 题(08—2—39)  
1
.公务员主 动交代违法 违纪行为,并 主 动采取 措施有效避免或者挽回损失 的,  
应当 减轻处分。 公务员违纪行为情节轻微,经 过批评教育后 改 正 的,可以免予  
处分。  
2
.公务员违法 违纪,已经 被立案 调查,不宜继续履行职责 的,任 免机关 可以决  
定暂停 其履行职务。 被调查的公务员在 违法 违纪案 件 立案 调查期间,不得交  
流、出境、辞去 公职或者办理退休手续。  
3
. 公务员因违法 违纪应当 承担纪律责 任 的,依照公务员法 给予处分; 违纪行为  
情节轻微,经 批评教育后 改 正 的,可以免予处分。  
第五 题(08—2—98)  
1
2
. 公务员受 撤职处分的,按照规定降低级别。  
. 公务员解除处分后 ,晋升工 资档 次、级别和 职务不再受 原处分的影响。但  
是,解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。  
3
.公务员同时有两种以上 需要给予处分的行为的,应当 分别确定处分。应当 给  
予的处分种类不同的,执行其中 最重的处分; 应当 给予撤职以下多个相 同种类  
处分的,执行该处分,并 在 一个处分期以上 、多个处分期之和 以下,决 定处分  
期。  
考点 2 公务员的职务任 免、辞职、辞退制度  
第六题(12—2—43)  
1
.录用特殊公务员: 机关 根据工 作 需要,经 省级以上 公务员主 管部门批准施行  
聘任 制 。  
.公务员受 开 除处分后 ,自处分决 定生 效之日 起,解除其与单位的人事关 系,  
不得在 担任 公务员职务。  
.新录用公务员试用期为一年 。试用期内,由招录机关 对新录用的公务员进行  
2
3
考察,并 安 排必要的培 训。试用期合 格 的,予以任 职; 试用期不合 格 的,取 消  
录用。  
4
.公务员录用体检项 目和 标准是由中 央 公务员主 管部门会 同国务院卫 生 行政部  
门制 定。  
P357  
第七题(10—2—98)  
1
.机关 根据工 作 需要,经 省级以上 公务员主 管部门批准,可以对专 业性 较强的  
职位和 辅助性 职位实 行聘任 制 。涉及国家秘密的职位,不实 行聘任 制 。  
. 聘任 合 同期限为1年 至 5年 。聘任 合 同可以约定试用期,试用期为1个月至 6  
个月。  
. 聘任 合 同的签订、变 更 或者解除,应报同级公务员主 管部门备 案 。  
2
3
4
. 聘任 制 公务员实 行协议工 资制 ,具体办法 由中 央 公务员主 管部门规定。  
考点 3 机构设置与编制  
第八题(12—2—44)  
1
.县级以上 各 级人民政府机构编制 管理机关 应当 定期评估机构和 编制 的执行情  
况,并 将评估结果作 为调整机构编制 的参考依据。评估的具体办法 ,由国务院  
机构编制 管理机关 制 定。  
2
.地方各 级人民政府机构的设置、职责 配置、编制 核定以及对机构编制 工 作 的  
监督管理,适用《地方各 级人民政府机构设置和 编制 管理条例》。  
第九题(11—2—40)  
1
.国务院议事协调机构的设立、撤销或者合 并 、由国务院机构编制 管理机关 方  
案 ,报国务院决 定。  
. 国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工 作 的组织 协调任  
2
务。国务院议事协调机构议定的事项 ,经 国务院同意,由有关 的行政机构按照  
各 自的职责 负 责 办理。遇特殊、紧急情况,经 国务院同意,国务院议事机构可  
以规定临 时性 的行政管理措施。  
第十题(11—2—98)  
1
. 地方各 级人民政府的机构编制 工 作 ,实 行中 央 统一领导、地方分级管理的体  
制 。  
2
. 地方各 级人民政府行政机构应当 根据履行职责 的需要,适时调整。但在 一届  
政府任 期内,地方各 级人民政府的工 作 部门应保持相 对稳定。  
3
. 地方各 级人民政府的行政编制 总额,由省、自治 区、直辖市人民政府提出,  
经 国务院机构编制 管理机关 审 核后 ,报国务院批准。  
. 地方各 级人民政府根据调整职责 的需要,可以在 行政编制 总额内调整本级人  
4
民政府有关 部门的行政编制 。  
第十一题(10—2—40)  
1
. 国务院行下机构的司级内设机构的增设、撤销或者合 并 ,经 国务院机构编制  
管理机关 审 核方案 ,报国务院批准。国务院行政机构的处级内设机构的设立、  
撤销或者合 并 ,由国务院行政机构根据国家有关 规定决 定,按年 度报国务院机  
构编制 管理机关 备 案 。  
第十二 题(09—2—50)  
1
. 地方各 级人民政府的机构编制 工 作 ,实 行中 央 统一领导、地方分级管理的体  
制 。  
2
. 县级以上 各 级人民政府应当 建立机构编制 、人员工 资与财政预算相 互 制 约的  
机制 ,在 设置机构、核定编制 时,应当 充分考虑财政的供 养 能力。  
3
. 县级以上 各 级人民政府行政机构不得干 预下级人民政府行政机构的设置和 编  
制 管理工 作 ,不得要求下级人民政府设立与其业务对口 的行政机构。  
. 地方的事业单位机构和 编制 管理办法 ,由省、自治 区、直辖市人民政府机构  
4
编制 管理机关 拟定,报国务院机构编制 管理机关 审 核后 ,由省、自治 区、直辖  
市人民政府发布。  
第十三 题(09—2—83)  
国务院行政机构编制 管理的内容 是指人员的数量定额和 领导职数。包括机构的  
名 称、只 能的规定。  
第十四 题(08—2—81)  
1
. 地方各 级人民政府行政机构的设立、撤销、合 并 或者变 更 规格 、名 称,由本  
级人民政府提出方案 ,经 上 一级人民政府机构编制 管理机关 审 核后 ,报上 一级  
人民政府批准; 其中 ,县级以上 地方各 级人民政府行政机构的设立、撤销或者  
合 并 ,还应当 依法 报本级人民代表 大会 常务委员会 备 案 。  
2
. 地方各 级人民政府行政机构根据工 作 需要和 精干 的原则,设立必要的内设机  
构。县级以上 地方各 级人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合 并 或者  
变 更 规格 、名 称,由该行政机构报本级人民政府机构编制 管理机关 审 批。  
3
. 县级以上 地方各 级人民政府的议事协调机构不单独设立办事机构,具体工 作  
由有关 的行政机构承担。  
考点 4 公务员交流制度  
第十五 题(09—2—42)  
1
. 关 于公务员交流,公务员可以在 公务员队伍 内部交流,也可以与外部(国有  
企 业事业单位、人民团 体和 群众团 体)中 从事公务的人员交流。交流的方式包  
括调任 、转任 和 挂职锻炼。  
2
. 关 于调任 ,国有企 业事业单位、人民团 体和 群众团 体中 从事公务的人员可以  
调入机关 担任 领导职务或者副调研员以上 及其他相 当 职务层 次的非领导职务。  
. 关 于挂职锻炼,根据需要,可以选派公务员到下级机关 或者上 级机关 、其他  
3
地区机关 以及国有企 业事业单位挂职锻炼。公务员在 挂职锻炼期间,不改 变 与  
原机关 的人事关 系。  
4
. 关 于转任 ,公务员在 不同职位之间转任 应当 具备 拟任 职位所要求的资格 条  
件 ,在 规定的编制 限额和 职数内进行。对省部级正 职以下的领导成员应当 有计  
划、有重点 地实 行跨地区、跨部门转任 。对担任 机关 内设机构领导职务和 工 作  
性 质 特殊的非领导职务的公务员,应当 有计划地在 本机关 内转任 。  
第三 章抽象行政行为  
P360  
考点 1 行政法 规  
第一题(12—2—45)  
重要的行政法 规送审 稿报送国务院审 查。经 国务院同意送审 稿向社 会 公布,征  
求意见。  
第二 题(11—2—85)  
如 制 定行政法 规的基本条件 尚不成熟或者有关 部门对送审 稿规定的主 要制 度存  
在 较大争议,起草部门未 与有关 部门协商的,国务院法 制 机构可以缓 办或者退  
回起草部门。  
P361  
第三 题(10—2—42)  
1
.行政法 规草案 由国务院常务会 议审 议,或者由国务院审 批。国务院常务会 议  
审 议行政法 规草案 时,由国务院法 制 机构或者起草部门作 说明。  
. 国务院法 制 机构应当 根据国务院对行政法 规草案 的审 议意见,对行政法 规草  
案 进行修改 ,形 成草案 修改 稿,报请总理签署国务院令公布施行。  
.行政法 规在 公布后 的30日 内由国务院办公厅报全 国人民代表 大会 常务委员会  
2
3
备 案 。  
第四 题(08—2—41)  
1
. 行政法 规的立项 、起草、审 查、决 定、公布、解释,适用《行政法 规制 定程  
序条例》。  
. 起草部门向国务院报送的行政法 规送审 稿,应当 由起草部门主 要负 责 人签  
2
署。几个部门共 同起草的行政法 规送审 稿,应当 由该几个部门主 要负 责 人共 同  
签署。  
3
. 重要的行政法 规送审 稿,经 报国务院同意,向社 会 公布,征求意见。  
. 行政法 规在 公布后 的30日 内由国务院办公厅报全 国人民代表 大会 常务委员  
4
会 备 案 。  
考点 2 规章  
第五 题(11—2—41)  
1
. 法 规、规章对实 施上 位法 设定的行政许 可作 出的具体规定,不得增设行政许  
可; 对行政许 可条件 作 出的具体规定,不得增设违反上 位法 的其他条件 。  
. 行政机关 实 施行政许 可和 对行政许 可事项 进行监督检查,不得收取 任 何费  
用.但是,法 律、行政法 规另有规定的,依照其规定。  
.法 律、法 规授权的具有管理公共 事务职能的组织 可以在 法 定授权范围内实 施  
行政处罚,但规章不能授权。  
. 违法 行为在 二 年 内未 被发现的,不再给予行政处罚。法 律另有规定的除外。  
2
3
4
第六题(10—2—80)  
.国家机关 、社 会 团 体、企 业事业组织 、公民认为规章同法 律、行政法 规相 抵  
1
触的,可以向国务院书面提出审 查的建议,由国务院法 制 机构研究处理。国家  
机关 、社 会 团 体、企 业事业组织 、公民认为较大的市的人民政府规章同法 律、  
行政法 规相 抵触或者违反其他上 位法 的规定的,也可以向本省、自治 区人民政  
府书面提出审 查的建议,由省、自治 区人民政府法 制 机构研究处理。  
2
.全 国人民代表 大会 常务委员会 有权撤销同宪法 和 法 律相 抵触的行政法 规,有  
权撤销同宪法 、法 律和 行政法 规相 抵触的地方性 法 规,有权撤销省、自治 区、  
直辖市的人民代表 大会 常务委员会 批准的违背宪法 和 立法 法 第66条第2款规定  
的自治 条例和 单行条例; 国务院有权改 变 或者撤销不适当 的部门规章和 地方政  
府规章;  
第七题(09—2—39)  
1
. 规章的名 称一般称“规定”、“办法 ”,但不得称“条例”。行政法 规的名  
称一般称“条例”,也可以称“规定”、“办法 ”等。国务院根据全 国人民代  
表 大会 及其常务委员会 的授权决 定制 定的行政法 规,称“暂行条例”或者“暂  
行规定”。  
2
. 部门规章和 地方政府规章报国务院备 案 ; 地方政府规章应当 同时报本级人民  
代表 大会 常务委员会 备 案 ; 较大的市的人民政府制 定的规章应当 同时报省、自  
治 区的人民代表 大会 常务委员会 和 人民政府备 案 ;  
3
. 涉及国务院两个以上 部门职权范围的事项 ,制 定行政法 规条件 尚不成熟,需  
要制 定规章的,国务院有关 部门应当 联合 制 定规章。涉及两个以上 国务院部门  
职权范围的事项 ,应当 提请国务院制 定行政法 规或者由国务院有关 部门联合 制  
定规章。  
第四 章具体 行政行为概述  
P363  
考点 1 具体 行政行为  
第一题(11—2—49)  
. 依职权的和 须申请的具体行政行为。前者指行政机关 不需要公民、法 人或其  
1
他组织 申请,直接依职权采取 具体行政行为; 后 者则需要经 过当 事人的申请,  
行政机关 才能作 出具体行政行为。  
2
. 要式的与不要式的具体行政行为。需要具备 书面文字等其他特定意义符号为  
生 效必要条件 的,是要式的具体行政行为; 不需要具备 书面文字或者其他特定  
意义符号就可以生 效的,是不要式的具体行政行为。  
3
. 执行力,是指使 用国家强制 力迫使 当 事人履行义务或者以其他方式实 现具体  
行政行为权利义务安 排的效力。如 果当 事人不能自动履行这些 义务,具体行政  
行为所规定的权利和 义务无法 实 现,具体行政行为的执行力就可以发生 作 用。  
有关 机关 可以根据法 律的规定依职权或者依申请采取 措施,强制 实 现具体行政  
行为的权利义务安 排。  
第二 题(10—2—81)  
1
. 可撤销的具体行政行为的后 果。在 程序法 上 ,可撤销的具体行政行为必须经  
过法 定程序由国家有权机关 作 出撤销决 定,才能否 定其法 律效力,有关 当 事  
人、其他国家机关 和 其他社 会 成员无权擅自否 定具体行政行为的法 律效力。在  
实 体法 上 ,具体行政行为被撤销的效力可以溯及至 该具体行政行为成立之日 。  
根据法 律规定的公共 利益 需要或当 事人是否 存在 过错等情况,也可以自撤销之  
日 起失 效。但当 事人在 撤销决 定作 出之前一直要受 该具体行政行为的约束。  
2
. 行政行为废止 的法 律结果。被废止 的具体行政行为,自废止 之日 起丧失 效  
力。原则上 ,具体行政行为废止 之前给予当 事人的利益 、好处不再收回; 当 事  
人也不能对已履行的义务要求补偿。如 果废止 使 当 事人的合 法 权益 受 到严 重损  
失 ,或者带来 严 重的社 会 不公正 ,行政机关 应当 给予受 到损失 的当 事人以必要  
的补偿。  
3
. 导致具体行政行为效力终止 的原因,可以分为没 有违法 因素的和 有违法 因素  
的两类情形 。没 有违法 因素的情形 有: 具体行政行为为其设定专 属权益 或者义  
务的自然人死亡 ,自然人放弃具体行政行为赋予的权益 ,具体行政行为为其设  
定专 属义务的法 人或者其他组织 的不复存在 ; 具体行政行为规定的法 律义务已  
经 履行完毕 或者有关 客 观事实 已经 消失 ; 新的立法 规定取 消已经 实 施的行政许  
可项 目和 其他行政管制 项 目,具体行政行为予以废止 。有违法 因素的情形 主 要  
有: 无效的具体行政行为,可撤销的具体行政行为。  
4
. 具体行政行为无效的后 果。在 实 体法 上 ,无效的具体行政行为自发布之时就  
没 有任 何法 律约束力,因此当 事人不受 它的拘束。在 程序法 上 ,该具体行政行  
为致使 其合 法 权益 受 到损害的公民、法 人或者组织 ,可以在 任 何时候主 张该具  
体行政行为无效,有权国家机关 可在 任 何时候宣布该具体行政行为无效,因为  
无效行政行为不具有确定力。  
第三 题(09—2—41)  
.行政许 可的撤销: (1)作 出行政许 可决 定的行政机关 或者其上 级行政机  
1
关 ,根据利害关 系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许 可的情形 有: 行政  
机关 工 作 人员滥用职权、玩忽职守作 出准予行政许 可决 定的; 超越法 定职权作  
出准予行政许 可决 定的; 违反法 定程序作 出准予行政许 可决 定的; 对不具备 申  
请资格 或者不符合 法 定条件 的申请人准予行政许 可的; 依法 可以撤销行政许 可  
的其他情形 。(2)被许 可人以欺骗、贿赂等不正 当 手段取 得行政许 可的,应  
当 予以撤销。  
第四 题(09—2—80)  
1
.一般地说具体行政行为一经 成立就可以立即生 效。但是行政机关 也可以安 排  
某一事件 发生 后 或者经 过一段时间后 才发生 效力,经 常出现在 附生 效条件 的具  
体行政行为中 。  
2
.法 律效力是具体行政行为法 律制 度中 的核心因素。具体行政行为的效力一般  
包括拘束力、执行力和 确定力。  
第五 章行政许 可  
P364  
考点 1 行政许 可程序  
第一题(11—2—99)  
行政许 可听 证 程序:  
1)行政机关 应于七日 前将举 行听 证 的时间、地点 通知申请人、利害关 系  
人,必要时予以公告;  
2)听 证 应公开 举 行;  
3)行政机关 应当 指定审 查该行政许 可申请的工 作 人员以外的人员为听 证 主  
持人,申请人、利害关 系人认为主 持人与该行政许 可事项 有直接利害关 系的,  
有权申请回避;  
4)举 行听 证 时,审 查该行政许 可申请的工 作 人员应当 提供 审 查意见的证  
据、理由,申请人、利害关 系人可以提出证 据,并 进行申辩和 质 证 ;  
5)听 证 应当 制 作 笔录,听 证 笔录应当 交听 证 参加人确认无误 后 签字或者盖  
章。  
P365  
第二 题(10—2—43)  
1
. 申请书不能以口 头形 式。公民、法 人或者其他组织 从事特定活 动,依法 需要  
取 得行政许 可的,应当 向行政机关 提出申请。申请书需要采用格 式文本的,行  
政机关 应当 向申请人提供 行政许 可申请书格 式文本。  
. 行政机关 受 理或者不予受 理行政许 可申请,应当 出具加盖本行政机关 专 用印  
章和 注 明日 期的书面凭证 。  
.申请人、利害关 系人在 被告知听 证 权利之日 起5日 内提出听 证 申请的,行政  
2
3
机关 应当 在 20日 内组织 听 证 。申请人、利害关 系人不承担行政机关 组织 听 证 的  
费用。  
4
. 申请人的申请符合 法 定条件 、标准的,行政机关 应依法 作 出准予行政许 可的  
书面决 定。行政机关 依法 作 出不予行政许 可的书面决 定的,应当 说明理由,并  
告知申请人享有依法 申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。  
第三 题(10—2—82)  
1
. 法 规、规章对实 施上 位法 设定的行政许 可作 出的具体规定,不得增设行政许  
可; 对行政许 可条件 作 出的具体规定,不得增设违反上 位法 的其他条件 。  
. 行政机关 实 施行政许 可和 对行政许 可事项 进行监督检查,不得收取 任 何费  
用。但是,法 律、行政法 规另有规定的,依照其规定。  
. 行政机关 实 施行政许 可,依照法 律、行政法 规收取 费用的,应当 按照公布的  
2
3
法 定项 目和 标准收费; 所收取 的费用必须全 部上 缴国库 ,财政部门不得以任 何  
形 式向行政机关 返还或者变 相 返还实 施行政许 可所收取 的费用。  
4
. 行政机关 实 施行政许 可,不得向申请人提出购买指定商品、接受 有偿服务等  
不正 当 要求。行政机关 工 作 人员办理行政许 可,不得索取 或者收受 申请人的财  
物,不得谋取 其他利益 。  
第四 题(09—2—40)  
1
2
.法 律、法 规、规章都有权对申请行政许 可的延续期限作 出规定。  
.行政机关 应当 根据被许 可人的申请,在 该行政许 可有效期届满前作 出是否 准  
予延续的决 定; 逾期未 作 决 定的,视为准予延续。  
3
. 同一机关 制 定的法 律、行政法 规、地方性 法 规、自治 条例和 单行条例、规  
章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定; 新的规定与旧的规定不一  
致的,适用新的规定。  
第五 题(09—2—90)  
1
. 行政机关 在 其法 定职权范围内,依照法 律、法 规、规章的规定,可以委托其  
他行政机关 实 施行政许 可。委托机关 应当 将受 委托行政机关 和 受 委托实 施行政  
许 可的内容 予以公告。  
2
. 法 律、法 规、规章规定实 施行政许 可应当 听 证 的事项 ,或者行政机关 认为需  
要听 证 的其他涉及公共 利益 的重大行政许 可事项 ,行政机关 应当 向社 会 公告,  
并 举 行听 证 。  
3
. 行政许 可直接涉及申请人与他人之间重大利益 关 系的,行政机关 在 作 出行政  
许 可决 定前,应当 告知申请人、利害关 系人享有要求听 证 的权利。  
. 被许 可人以欺骗、贿赂等不正 当 手段取 得行政许 可的,应当 予以撤销。此  
4
处,行政机关 无向社 会 公告的义务。  
考点 2 行政许 可的撤销与注 销  
第六题(11—2—42)  
被许 可人以欺骗、贿赂等不正 当 手段取 得行政许 可的,作 出行政机关 许 可决 定  
的机关 或者其上 级机关 ,可以根据利害关 系人的请求或者依据职权可以撤销行  
政许 可。  
第七题(08—2—87)  
注 销行政许 可的情形 : (1)行政许 可有效期届满未 延续的; (2)赋予公民特  
定资格 的行政许 可,该公民死亡 或者丧失 行为能力的; (3)法 人或者其他组  
织 依法 终止 的; (4)行政许 可依法 被撤销、撤回,或者行政许 可证 件 依法 被  
吊销的; (5)因不可抗力导致行政许 可事项 无法 实 施的; (6)法 律、法 规规  
定的应当 注 销行政许 可的其他情形 。  
第六章行政处罚  
P367  
考点 1 行政处罚的程序  
第一题(12—2—47)  
1
2
.调查传 唤,应当 将传 唤的原因和 依据告知当 事人。  
.传 唤可强制 ,询问查证 时间不得超过8小时,复杂可能拘留的不超过24小  
时。  
.公安 机关 属于双重领导,对县公安 局提起复议,可向其同级政府,也可向  
市公安 局。  
.被处罚人对拘留不服起诉或复议,没 有社 会 危险性 的,提供 合 格 保证 人  
案 外人、自由人、本地住、有能力)或按每日 拘留缴纳200元保证 金的,可  
3
4
以暂缓 执行。  
P368  
第二 题(11—2—44)  
1
.行政机关 在 调查或者进行检查时,执法 人员不得少于两人,并 应向当 事人或  
者有关 人员出示证 件 。  
2
.在 证 据可能灭失 或者以后 难 以取 得的情况下,经 行政机关 负 责 人批准,可以  
先行登记保存,并 应当 在 七日 内及时作 出处理决 定。  
第三 题(08—2—89)  
1
.行政机关 在 调查或者进行检查时,执法 人员不得少于两人,并 应向当 事人或  
者有关 人员出示证 件 。  
2
3
.行政机关 当 场作 出具体行政行为的,自具体行政行为作 出之日 起计算。  
.关 于证 明效力,国家机关 以及其他职能部门依职权制 作 的公文文书优于其他  
书证 。  
考点 2 治 安 管理处罚法  
第四 题(12—2—48)  
1
.实 施查封时应制 作 现场笔录。  
2
.行政处罚事实 确凿、有法 律依据,警告或罚款(公民50以下,《治 安 管理处  
罚法 》《道路交通安 全 法 》为200元以下; 组织 1000元以下)可以适用简易  
程序。  
3
.当 事人不发行罚款,依法 可每日 按罚款数额的千分之三 加处罚款。  
4
.冻结,只 能由法 律设定,故其实 施机关 也只 能是“法 律规定的行政机关 ”,  
质 监局没 有该权限,应依法 向法 院申请。  
第五 题(11—2—46)  
1
. 需要传 唤违反治 安 管理行为人接受 调查的,经 公安 机关 办案 部门负 责 人批  
准,使 用传 唤证 传 唤。对现场发现的违反治 安 管理行为人,人民警察经 出示工  
作 证 件 ,可以口 头传 唤,但应当 在 询问笔录中 注 明。  
2
. 被询问人要求就被询问事项 自行提供 书面材料的,应当 准许 ; 必要时,人民  
警察也可以要求被询问人自行书写。  
. 行政处罚显失 公正 的,可以判决 变 更 。  
3
第六题(10—2—83)  
. 关 于管辖: (1)对限制 人身自由的行政强制 措施不服提起的诉讼,由被告  
1
所在 地或者原告所在 地人民法 院管辖。(2)行政诉讼法 第18条规定的“原告  
所在 地”,包括原告的户 籍所在 地、经 常居住地和 被限制 人身自由地。(3)  
行政机关 基于同一事实 既对人身又对财产 实 施行政处罚或者采取 行政强制 措施  
的,被限制 人身自由的公民、被扣押或者没 收财产 的公民、法 人或者其他组织  
对上 述行为均不服的,既可以向被告所在 地人民法 院提起诉讼,也可以向原告  
所在 地人民法 院提起诉讼,受 诉人民法 院可一并 管辖。  
. 公安 机关 作 出治 安 管理处罚决 定的,应当 制 作 治 安 管理处罚决 定书。决 定书  
2
应当 载明: (1)被处罚人的姓名 、性 别、年 龄、身份证 件 的名 称和 号码、住  
址 ; (2)违法 事实 和 证 据; (3)处罚的种类和 依据; (4)处罚的执行方式  
和 期限; (5)对处罚决 定不服,申请行政复议、提起行政诉讼的途径 和 期  
限; (6)作 出处罚决 定的公安 机关 的名 称和 作 出决 定的日 期。  
3
. 公安 机关 作 出吊销许 可证 以及处2000以上 罚款的治 安 管理处罚决 定前,应  
当 告知违反治 安 管理行为人有权要求举 行听 证 ; 违反治 安 管理行为人要求听 证  
的,公安 机关 应当 及时依法 举 行听 证 。  
4
. 公安 机关 作 出治 安 管理处罚决 定前,应当 告知违反治 安 管理行为人作 出治 安  
管理处罚的事实 、理由及依据,并 告知违反治 安 管理行为人依法 享有的权利。  
第七题(09—2—86)  
1
. 对限制 人身自由的行政强制 措施不服提起的诉讼,由被告所在 地或者原告所  
在 地人民法 院管辖。  
. 公安 机关 应当 向被处罚人宣告治 安 管理处罚决 定书,并 当 场交付被处罚人;  
2
无法 当 场向被处罚人宣告的,应当 在 2日 内送达被处罚人。决 定给予行政拘留  
处罚的,应当 及时通知被处罚人的家属。  
3
. 关 于暂缓 拘留。被处罚人不服行政拘留处罚决 定,申请行政复议、提起行政  
诉讼的,可以向公安 机关 提出暂缓 执行行政拘留的申请。公安 机关 认为暂缓 执  
行行政拘留不致发生 社 会 危险的,由被处罚人或者其近亲属提出符合 《治 安 管  
理处罚法 》第108条规定条件 的担保人,或者按每日 行政拘留200元的标准交  
纳保证 金,行政拘留的处罚决 定暂缓 执行。  
第八题(09—2—88)  
1
.公安 机关 对报案 、控告、举 报或者违反治 安 管理行为人主 动投案 ,以及其他  
行政主 管部门、司法 机关 移送的违反治 安 管理案 件 ,应当 及时受 理,并 进行登  
记。  
2
.公安 机关 对与违反治 安 管理行为有关 的场所、物品、人身可以进行检查。检  
查时,人民警察不得少于2人,并 应出示工 作 证 件 和 县级以上 人民政府公安 机  
关 开 具的检查证 明文件 。  
3
. 检查的情况应当 制 作 检查笔录,由检查人、被检查人和 见证 人签名 或者盖  
章; 被检查人拒绝签名 的,人民警察应当 在 笔录上 注 明。  
第九题(08—2—49)  
1
. 公安 机关 作 出吊销许 可证 以及处2000以上 罚款的治 安 管理处罚决 定前,应  
当 告知违反治 安 管理行为人有权要求举 行听 证 ; 违反治 安 管理行为人要求听 证  
的,公安 机关 应当 及时依法 举 行听 证 。  
2
.参见考点 2第三 题(09—2—86)  
3
.严 禁刑讯逼供 或者采用威胁、引诱、欺骗等非法 手段收集证 据。以非法 手段  
收集的证 据不得作 为处罚的根据。  
4
. 法 律、法 规或者规章授权行使 行政职权的行政机关 内设机构、派出机构或者  
其他组织 ,超出法 定授权范围实 施行政行为,当 事人不服提起诉讼的,应以实  
施该行为的机构或者组织 为被告。  
考点 3 行政处罚的认定  
P369  
第十题(10—2—44)  
1
. 行政处罚的种类: (1)警告; (2)罚款; (3)没 收违法 所得、没 收非法  
财物; (4)责 令停 产 停 业; (5)暂扣或者吊销许 可证 、暂扣或者吊销执照;  
6)行政拘留; (7)法 律、行政法 规规定的其他行政处罚。  
考点 4 综合 考察  
第十一题(12—2—84)  
1
.规划局向公司发生 《拆除所建房通知》要求公司在 15日 内拆除房屋 ,属于行  
政决 定(具体行政行为),属于处罚各 类中 法 律、法 规规定的其他处罚。  
.到期后 ,该公司未 拆除所建房屋 ,该局发出《关 于限期拆除所建房屋 的通  
2
知》,要求公司在 10内自动拆除,否 则将依法 强制 执行,属于代履行前的催告  
程序(不是具体行政行为)。  
第十二 题(09—2—85)  
1
.行政机关 可以当 场作 出行政处罚决 定的情形 : (1)违法 事实 确凿并 有法 定  
依据,对公民处以50元以下; (2)违法 事实 确凿并 有法 定依据,对法 人或者  
其他组织 处以1000以下罚款或者警告的行政处罚。  
2
. 行政机关 作 出责 令停 产 停 业、吊销许 可证 或者执照、较大数额罚款等行政处  
罚决 定之前,应当 告知当 事人有要求举 行听 证 的权利; 当 事人要求听 证 的,行  
政机关 应当 组织 听 证 ,不存在 主 动组织 听 证 的义务。  
3
. 对当 事人的同一个违法 行为,不得给予两次以上 罚款的行政处罚。  
第七章行政强制  
P372  
考点  
第一题(12—2—79)  
.行政强制 措施是指由行政机关 在 行政管理中 实 施的,为了制 止 违法 行为、防  
行政强制执行  
1
止 证 据损毁、避免危害发生 、控制 危险扩大等,暂时性 的对公民人身自由的限  
制 或财物的控制 的行为。  
2
.对限制 人身自由的行政行为不服起诉,由实 行所在 地或者原告所在 地(包括  
原告户 籍所在 地、经 常居住地和 被限制 人身自由地)法 院管辖。  
.行政诉讼中 的第三 人须与被诉具体行政行为有利害关 系。  
3
第二 题(12—2—80)  
1
.行政强制 措施权不得委托。  
2
.查封、扣押的期限不得超过三 十日 ; 情况复杂的,经 行政机关 负 责 人批准,  
可以延长,但是延长期限不得起过三 十日 。法 律、行政法 规另有规定的除外。  
3
.对查封的场所、设施或者财物,行政机关 可以委托第三 人保管(查封物),  
第三 人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三 人的原因造成的损失 ,行政机关  
先行赔 付后 ,有权向第三 人追偿。因查封、扣押发生 的保管费用由行政机关 承  
担。  
第三 题(12—2—99)  
行政强制 执行是行政机关 或者行政行政机关 申请法 院,对不履行行政决 定的公  
民、法 人或者其他组织 ,依法 强制 履行的行为。行政强制 执行的种类包括划拨  
存款、汇 款,拍卖 查封、扣押物等。  
第四 题(10—2—46)  
1
.行政机关 及其工 作 人员在 行使 行政职权时有造成公民身体伤害或者死亡 的其  
他违法 行为,受 害人有取 得赔 偿的权利。  
. 行政强制 执行,是指行政机关 或者行政机关 申请人民法 院,对不履行行政决  
定的公民、法 人或者其他组织 ,依法 强制 履行义务的行为。  
.行政法 上 的事实 行为,是指行为人不具有设立、变 更 或者消灭法 律关 系的意  
2
3
图,但依照法 律的规定能引起法 律后 果的行为。  
P373  
第五 题(09—2—43)  
1
. 行政强制 执行由法 律设定。法 律没 有规定行政机关 强制 执行的,作 出行政决  
定的行政机关 应当 申请人民法 院强制 执行。  
.建设单位或者个人对责 令限期拆除的行政处罚决 定不服的,可以在 接到责 令  
2
限期拆除决 定之日 起15日 内,向人民法 院起诉; 期满不起诉又不自行拆除的,  
由作 出处罚决 定的机关 依法 申请人民法 院强制 执行,费用由违法 者承担。  
第八章行政合 同与行政给付  
无】  
第九章行政程序与政府信息公开  
P374  
考点 政府信息公开  
第一题(12—2—81)  
1
.相 对人认为政府信息公开 工 作 中 的下列具体行政行为侵犯其合 法 权益 的,可  
以依法 申请行政复议或者提起行政诉讼: ??④要求该行政机关 主 动更 正 与其  
自身相 关 的政府信息记录,该机关 拒绝更 正 、逾期不答复或不转送处理。  
2
.政府信息公开 行政案 件 的举 证 责 任 : 被告拒绝提供 政府信息的,应对拒绝的  
根据以及履行告知、说明理由举 证 。原告起诉拒绝更 正 信息记录的,应当 对被  
告提供 的政府信息记录不准确的相 关 事实 举 证 。  
3
.原告要求行政机关 主 动更 正 与其自身相 关 的政府信息记录,该机关 拒绝更 正  
的,⑴拒绝违法 : ①不需要被告调查、裁 量的,法 院判决 被告在 一定期限内更  
正 ; ②尚需要调查、裁 量的,法 院判决 被告在 一定期限内重新答复; ③被告无  
权更 正 的,判决 被告转送有权更 正 的行政机关 处理。⑵拒绝合 法 ,法 院判决 驳  
回原告诉讼请求。  
第二 题(12—2—85)  
1
. 公民、法 人或者其他组织 认为下列政府信息公开 工 作 中 的具体行政行为侵犯  
其合 法 权益 ,依法 提起行政诉讼的,人民法 院应当 受 理:  
一)向行政机关 申请获取 政府信息,行政机关 拒绝提供 或者逾期不予答复  
的;  
二 )认为行政机关 提供 的政府信息不符合 其在 申请中 要求的内容 或者法 律、  
法 规规定的适当 形 式的;  
三 )认为行政机关 主 动公开 或者依他人申请公开 政府信息侵犯其商业秘密、  
个人隐私的;  
四 )认为行政机关 提供 的与其自身相 关 的政府信息记录不准确,要求该行政  
机关 予以更 正 ,该行政机关 拒绝更 正 、逾期不予答复或者不予转送有权机关 处  
理的;  
五 )认为行政机关 在 政府信息公开 工 作 中 的其他具体行政行为侵犯其合 法 权  
益 的。  
公民、法 人或者其他组织 认为政府信息公开 行政行为侵犯其合 法 权益 造成损害  
的,可以一并 或单独提起行政赔 偿诉讼。  
2
. 公民、法 人或者其他组织 对下列行为不服提起行政诉讼的,人民法 院不予受  
理:  
一)因申请内容 不明确,行政机关 要求申请人作 出更 改 、补充且对申请人权  
利义务不产 生 实 际影响的告知行为;  
二 )要求行政机关 提供 政府公报、报纸、杂志、书籍等公开 出版物,行政机  
关 予以拒绝的;  
三 )要求行政机关 为其制 作 、搜集政府信息,或者对若干 政府信息进行汇  
总、分析、加工 ,行政机关 予以拒绝的;  
四 )行政程序中 的当 事人、利害关 系人以政府信息公开 名 义申请查阅案 卷材  
料,行政机关 告知其应当 按照相 关 法 律、法 规的规定办理的。  
第三 题(11—2—43)  
1
. 政府信息公开 申请包括的内容 : (1)申请人的姓名 或者名 称、联系方式;  
2)申请公开 的政府信息的内容 描述; (3)申请公开 的政府信息的形 式要  
求。  
2
. 申请公开 的政府信息,行政机关 根据情况作 不同答复: (1)属于公开 范围  
的,应当 告知申请人获取 该政府信息的方式和 途径 ; (2)属于不予公开 范围  
的,应当 告知申请人并 说明理由; (3)依法 不属于本行政机关 公开 或者该政  
府信息不存在 的,应当 告知申请人,对能够确定该政府信息的公开 机关 的,应  
当 告知申请人该行政机关 的名 称、联系方式; (4)申请内容 不明确的,应当  
告知申请人作 出更 改 、补充。  
3
. 公民、法 人或者其他组织 直接向人民法 院提起诉讼的,应在 知道作 出具体行  
政行为之日 起3个月内提出。法 律另有规定的除外。  
. 被告为县级以上 人民政府的案 件 (但以县级人民政府名 义办理不动产 物权登  
4
记的案 件 可以除外)属于行政诉讼法 第14条第(3)项 规定的应当 由中 级人民  
法 院管辖的第一审 行政案 件 。  
P375  
第四 题(11—2—79)  
1
. 乡(镇)人民政府应重点 公开 下列政府信息: (1)贯 彻落 实 国家关 于农村  
工 作 政策的情况; (2)财政收支 、各 类专 项 资金的管理和 使 用情况; (3)乡  
镇)土 地利用总体规划、宅基地使 用的审 核情况; (4)征收或者征用土  
地、房屋 拆迁及其补偿、补助费用的发放、使 用情况; (5)乡(镇)的债权  
债务、筹资筹劳情况; (6)抢险救灾、优抚、救济、社 会 捐助等款物的发放  
情况; (7)乡镇集体企 业及其他乡镇经 济实 体承包、租赁、拍卖 等情况;  
8)执行计划生 育政策的情况。  
2
. (1)各 级人民政府应当 在 国家档 案 馆、公共 图书馆设置政府信息查阅场  
所,并 配备 相 应的设施、设备 ,为公民、法 人或者其他组织 获取 政府信息提供  
便利。(2)行政机关 可以根据需要设立公共 查阅室 、资料索取 点 、信息公告  
栏、电子信息屏 等场所、设施,公开 政府信息。(3)行政机关 应当 及时向国  
家档 案 馆、公共 图书馆提供 主 动公开 的政府信息。  
3
. 属于主 动公开 范围的政府信息,应当 自该政府信息形 成或者变 更 之日 起20  
个工 作 日 内予以公开 。法 律、法 规对政府信息公开 的期限另有规定的,从其规  
定。  
第五 题(10—2—45)  
1
.行政机关 制 作 的政府信息,由制 作 该政府信息的行政机关 负 责 公开 ; 行政机  
关 从公民、法 人或者其他组织 获取 的政府信息,由保存该政府信息的行政机关  
负 责 公开 。法 律、法 规对政府信息公开 的权限另有规定的,从其规定。  
2
.(1)行政机关 收到政府信息公开 申请,能够当 场答复的,应当 当 场予以答  
复。(2)行政机关 不能当 场答复的,应当 自收到申请之日 起15个工 作 日 内予  
以答复; 如 需延长答复期限的,应当 经 政府信息公开 工 作 机构负 责 人同意,并  
告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工 作 日 。(3)申请公开 的政  
府信息涉及第三 方权益 的,行政机关 征求第三 方意见所需时间不计算在 (2)  
规定的期限内。  
3
. 公民、法 人或者其他组织 向行政机关 申请提供 与其自身相 关 的税费缴纳、社  
会 保障、医疗卫 生 等政府信息的,应出示有效身份证 件 或者证 明文件 。  
第六题(09—2—44)  
1
.参见考点 政府信息公开 第四 题(11—2—79)(3)的内容 。  
第七题(09—2—81)  
. 政府信息,是指行政机关 在 履行职责 过程中 制 作 或者获取 的,以一定形 式记  
录、保存的信息。  
. 公民、法 人或者其他组织 (根据自身生 产 、生 活 、科研等特殊需要,向国务  
1
2
院部门、地方各 级人民政府及县级以上 地方人民政府部门申请获取 相 关 政府信  
息。)向行政机关 申请获取 政府信息的,应当 采用书面形 式(包括数据电文形  
式); 采用书面形 式确有困难 的,申请人可以口 头提出,由受 理该申请的行政  
机关 代为填写政府信息公开 申请。  
3
. 行政机关 依申请提供 政府信息,除可以收取 检索、复制 、邮寄等成本费用  
外,不得收取 其他费用。行政机关 不得通过其他组织 、个人以有偿服务方式提  
供 政府信息。  
第八题(08—2—42)  
1
.设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点 公开 的政府信息应包括的  
内容 是: (1)城乡建设和 管理的重大事项 ; (2)社 会 公益 事业建设情况;  
3)征收或者征用土 地、房屋 拆迁及其补偿、补助费用的发放、使 用情况;  
4)抢险救灾、优抚、救济、社 会 捐助等款物的管理、使 用和 分配情况。  
2
.参见考点 政府信息公开 第二 题(11—2—79)  
第九题(08—2—90)  
1
2
3
.参见第五 题(10—2—45)  
.参见第三 题(11—2—43)  
.参见第七题(09—2—81)  
第十章行政复议  
P378  
考点 1 行政复议机关 与行政诉讼被 告  
第一题(11—2—84)  
对政府工 作 部门依法 设立的派出机构依照法 律、法 规或者规章规定,以自己的  
名 义作 出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级  
地方人民政府申请行政复议。  
第二 题(09—2—98)  
1
. 对海关 、金融、国税、外汇 管理等实 行垂直领导的行政机关 和 国家安 全 机关  
的具体行政行为不服的,向上 一级主 管部门申请行政复议。  
.行政复议机关 应当 自受 理申请之日 起60日 内作 出行政复议决 定; 但是法 律规  
定的行政复议期限少于60日 的除外。  
. 经 复议的案 件 ,复议机关 决 定维持原具体行政行为的,作 出原具体行政行为  
2
3
的行政机关 是被告; 复议机关 改 变 原具体行政行为的,复议机关 是被告。  
考点 2 行政复议与行政诉讼的关 系  
第三 题(10—2—48)  
1
. 公民、法 人或者其他组织 认为具体行政行为侵犯其合 法 权益 的,可以自知道  
该具体行政行为之日 起60日 内提出行政复议申请; 但是法 律规定的申请期限超  
过60日 的除外。  
. 公民、法 人或者其他组织 直接向人民法 院提起诉讼的,应当 在 知道作 出具体  
行政行为之日 起3个月内提出。法 律另有规定的除外。  
.《环境保护法 》规定,当 事人逾期不申请复议、也不向人民法 院起诉、又不  
履行处罚决 定的,由作 出处罚决 定的机关 申请人民法 院强制 执行。  
. 当 事人逾期不履行行政处罚决 定的,作 出行政处罚决 定的行政机关 可以采取  
2
3
4
下列措施: (1)到期不缴纳罚款的,每日 按罚款数额的3%加处罚款; (2)  
根据法 律规定,将查封、扣押的财物拍卖 或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;  
3)申请人民法 院强制 执行。  
第四 题(08—2—45)  
被申请人应当 履行行政复议决 定。被申请人不履行或者无正 当 理由拖延履行行  
政复议决 定的,行政复议机关 或者有关 上 级行政机关 应当 责 令其限期履行。  
第五 题(08—2—82)  
1
. 下级行政机关 依照法 律、法 规、规章规定,经 上 级行政机关 批准作 出具体行  
政行为的,批准机关 为被申请人。  
. 载明具体行政行为的法 律文书直接送达的,自受 送达人签收之日 起60内申  
请行政复议。  
. 当 事人不服经 上 级行政机关 批准的具体行政行为,向人民法 院提起诉讼的,  
2
3
应当 以在 对外发生 法 律效力的文书上 署名 的机关 为被告。  
第六题(08—2—83)  
1
. 对县级以上 地方各 级人民政府工 作 部门的具体行政行为不服的,由申请人选  
择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上 一级主 管部门申  
请行政复议。  
2
. 被处罚人对治 安 管理处罚决 定不服的,可以依法 申请行政复议或者提起行政  
诉讼。  
.参见第六章考点 2治 安 管理处罚第二 题(10—2—83)  
3
P379  
第七题(08—2—85)  
1
.复议必经 程序: 在 纳税上 发生 争议时,必须先依照税务机关 的纳税决 定缴纳  
或者解缴税款及滞纳金或者提供 相 应的担保,然后 可以依法 申请行政复议; 对  
行政复议决 定不服的,可以依法 向人民法 院起诉。  
2
.可复议可诉讼: 对税务机关 的处罚决 定、强制 执行措施或者税收保全 措施不  
服的,可以依法 申请行政复议,也可以依法 向人民法 院起诉。  
考点 4 行政复议法 实 施条例  
第八题(12—2—49)  
1
.行政审 查可以对具体行政行为的适当 性 (合 法 、合 理性 )进行审 查。  
2
. 申请人、第三 人可以委托1至 2名 代理人参加行政复议。申请人、第三 人委  
托代理人的,应当 向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当 载明委托  
事项 、权限和 期限。公民在 特殊情况下无法 书面委托的,可以口 头委托。口 头  
委托的,行政复议机构应当 核实 并 记录在 卷。申请人、第三 人解除或者变 更 委  
托的,应当 书面报告行政复议机构。  
3
. 申请人在 行政复议决 定作 出前自愿撤回行政复议申请的,经 行政复议机构同  
意,可以撤回。申请人撤回行政复议申请的,不得再以同一事实 和 理由提出行  
政复议申请。但是,申请人能够证 明撤回行政复议申请违背其真实 意思表 示的  
除外。  
4
.行政相 对人对国务院部门和 省级政府的行政决 定不服的,应向原级(原机  
关 )申请复议,对该复议仍不服的可以向国院院裁 决 (该裁 决 不可诉)。  
第九题(10—2—84)  
1
.行政复议期间有下列情形 之一,影响行政复议案 件 审 理的,行政复议中 止 :  
1)作 为申请人的自然人死亡 ,其近亲属尚未 确定是否 参加行政复议的;  
2)作 为申请人的自然人丧失 参加行政复议的能力,尚未 确定法 定代理人参  
加行政复议的; (3)作 为申请人的法 人或者其他组织 终止 ,尚未 确定权利义  
务承受 人的。  
2
. 依照上 述(1)(2)(3)项 规定中 止 行政复议,满60日 行政复议中 止 的  
原因仍未 消除的,行政复议终止 。  
3
.行政复议需要现场勘验的,现场勘验所用时间不计入行政复议审 理期限。  
. 申请人对行政拘留或者限制 人身自由的行政强制 措施不服申请行政复议后 ,  
4
因申请人同一违法 行为涉嫌犯罪,该行政拘留或者限制 人身自由的行政强制 措  
施变 更 为刑事拘留的,行政复议终止 。  
第十题(09—2—45)  
1
2
. 第三 人不参加行政复议,不影响行政复议案 件 的审 理。第三 人可以委托1至  
名 代理人参加行政复议。  
2
3
. 行政复议机关 应为申请人、第三 人查阅有关 材料提供 必要条件 。  
. 第三 人逾期不起诉又不履行行政复议决 定的,依行政复议法 第33条的规定  
行政复议机构认为必要时,可以实 地调查核实 证 据; 对重大、复杂的案 件 ,  
申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时,可以采取 听 证 的方式审 理)处  
理。  
第十一题(08—2—80)  
. 行政复议机关 可以按照自愿、合 法 的原则进行调解: (1)公民、法 人或者  
1
其他组织 对行政机关 行使 法 律、法 规规定的自由裁 量权作 出的具体行政行为不  
服申请行政复议的; (2)当 事人之间的行政赔 偿或者行政补偿纠 纷。  
2
. 非法 种植罂粟不满五 百株或者其他少量毒品原植物的,处,10日 以上 15日 以  
下拘留,可以并 处3000以下罚款; 情节较轻的,处5日 以下拘留或者500以下  
罚款。  
第十二 题(08—2—84)  
1
. 行政机关 设立的派出机构、内设机构或者其他组织 ,未 经 法 律、法 规授权,  
对外以自己名 义作 出具体行政行为的,该行政机关 为被申请人。  
. 对地方各 级人民政府的具体行政行为不服的,向上 一级地方人民政府申请行  
政复议。  
. 行政机关 在 没 有法 律、法 规或者规章规定的情况下,授权其内设机构、派出  
2
3
机构或者其他组织 行使 行政职权的,应当 视为委托。当 事人不服提起诉讼的,  
应当 以该行政机关 为被告。  
考点 五  
第十三 题(11—2—47)  
. 行政复议期间被申请人改 变 原具体行政行为的,不影响行政复议案 件 的审  
理。但是,申请人依法 撤回行政复议申请的除外。  
. 行政复议期间行政复议机关 发现被申请人或者其他下级行政机关 的相 关 行政  
综合 考察  
1
2
行为违法 或者需要做好善后 工 作 的,可以制 作 行政复议意见书。有关 机关 应当  
自收到行政复议意见书之日 起60日 内将纠 正 相 关 行政违法 行为或者做好善后 工  
作 的情况通报行政复议机构。  
3
. 关 于行政复议期间有关 “5日 ”、“7日 ”的规定是指工 作 日 ,不含节假  
日 。  
4
. 行政复议机关 负 责 法 制 工 作 的机构具体办理行政复议事项 ,履行审 查申请行  
政复议的具体行政行为是否 合 法 与适当 ,拟订行政复议决 定职责 。  
P380  
第十四 题(11—2—81)  
1
2
.参见考点 2行政复议与行政诉讼的关 系第一题(10—2—48)1  
. 行政机关 在 作 出行政处罚决 定之前,应当 告知当 事人作 出行政处罚决 定的事  
实 、理由及依据,并 告知当 事人依法 享有的权利。  
第十五 题(10—2—85)  
. 行政案 件 由最初作 出具体行政行为的行政机关 所在 地人民法 院管辖。经 复议  
1
的案 件 ,复议机关 改 变 原具体行政行为的,也可以由复议机关 所在 地人民法 院  
管辖。  
2
. 经 复议的案 件 ,复议机关 决 定维持原具体行政行为的,作 出原具体行政行为  
的行政机关 是被告; 复议机关 改 变 原具体行政行为的,复议机关 是被告。  
. 复议决 定维持原具体行政行为的,人民法 院判决 撤销原具体行政行为,复议  
3
决 定自然无效。复议决 定改 变 原具体行政行为错误 ,人民法 院判决 撤销复议决  
定时,应当 责 令复议机关 重新作 出复议决 定。  
4
. 行政复议机构审 理行政复议案 件 ,应当 由2名 以上 行政复议人员参加。  
第十六题(10—2—100)  
. 申请人在 行政复议决 定作 出前自愿撤回行政复议申请的,经 行政复议机构同  
1
意,可以撤回。申请人撤回行政复议申请的,不得再以同一事实 和 理由提出行  
政复议申请。但是,申请人能够证 明撤回行政复议申请违背其真实 意思表 示的  
除外。  
2
. 法 律、法 规未 规定行政复议为提起行政诉讼必经 程序,公民、法 人或者其他  
组织 向复议机关 申请行政复议后 ,又经 复议机关 同意撤回复议申请,在 法 定起  
诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的,人民法 院应当 依法 受 理。  
3
. 公安 机关 办理治 安 案 件 ,对与案 件 有关 的需要作 为证 据的物品,可以扣押;  
对被侵害人或者善意第三 人合 法 占 有的财产 ,不得扣押,应当 予以登记。对与  
案 件 无关 的物品,不得扣押。  
第十一章行政诉讼概述  
P387  
考点 综合 考察  
第一题(11—2—48)  
1
. 行政处罚决 定书应当 载明不服行政处罚决 定,申请行政复议或者提起行政诉  
讼的途径 和 期限。  
2
3
.负 担性 行政行为,是为当 事人设定义务或者剥夺其权益 的具体行政行为。  
.参见第七章行政强制 考点 1行政强制 执行第二 题(09—2—43)2  
第二 题(09—2—84)  
. 同提起诉讼的具体行政行为有利害关 系的其他公民、法 人或者其他组织 ,可  
以作 为第三 人申请参加诉讼,或者由人民法 院通知参加诉讼。  
1
2
. 无法 与原件 、原物核对的复制 件 或者复制 品不能单独作 为定案 依据。  
第十二 章行政诉讼的受 案 范围  
P388  
考点 受 案 范围  
第一题(11—2—80)  
1
. 公民、法 人或者其他组织 认为行政机关 作 出的行政许 可决 定以及相 应的不作  
为,或者行政机关 就行政许 可的变 更 、延续、撤回、注 销、撤销等事项 作 出的  
有关 具体行政行为及其相 应的不作 为侵犯其合 法 权益 ,提起行政诉讼的,人民  
法 院应依法 受 理。  
2
. 公民、法 人或者其他组织 认为行政机关 未 公开 行政许 可决 定或者未 提供 行政  
许 可监督检查记录侵犯其合 法 权益 ,提起行政诉讼的,人民法 院应依法 受 理。  
. 公民、法 人或者其他组织 仅就行政许 可过程中 的告知补正 申请材料、听 证 等  
3
通知行为提起行政诉讼的,人民法 院不予受 理,但导致许 可程序对上 述主 体事  
实 上 终止 的除外。  
第二 题(11—2—97)  
公务员对 (1)处分; (2)辞退或者取 消录用; (3)降职; (4)定期考核定为不称  
职; (5)免职; (6)申请辞职、提前退休未 予批准; (7)未 按规定确定或者扣减工  
资、福利、保险待遇等人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日 起30日 内  
向原处理机关 申请复核; 对复核结果不服的,可以自接到复核决 定之日 起15日  
内,按照规定向同级公务员主 管部门或者作 出该人事处理的机关 的上 一级机关  
提出申诉; 也可以不经 复核,自知道该人事处理之日 起30日 内直接提出申诉。  
第三 题(09—2—100)  
1
.复议机关 在 法 定期间内不作 复议决 定,当 事人对原具体行政行为不服提起诉  
讼的,应当 以作 出原具体行政行为的行政机关 为被告; 当 事人对复议机关 不作  
为不服提起诉讼的,应当 以复议机关 为被告。  
2
.重复起诉,是指法 院对某一具体行政行为作 出生 效裁 决 之后 ,再次以同一事  
实 和 理由重新起诉。重复处理,是指行政机关 对原生 效行政行为作 出的没 有任  
何改 变 的第二 次决 定。  
P389  
第四 题(08—2—44)  
1
. 公民、法 人和 其他组织 申请行政机关 履行保护人身权、财产 权的法 定职责 ,  
行政机关 拒绝履行或者不予答复的,人民法 院应受 理。  
第十三 章行政诉讼的管辖  
P390  
考点 管辖  
第一题(12—2—97~98)  
1
. 行政案 件 由最初作 出具体行政行为的行政机关 所在 地人民法 院管辖。经 复议  
的案 件 ,复议机关 改 变 原具体行政行为的,也可以由复议机关 所在 地人民法 院  
管辖。  
?
复议决 定有下列情形 之一的,属于行政诉讼法 规定的“改 变 原具体行政行  
为”:  
一)改 变 原具体行政行为所认定的主 要事实 和 证 据的;  
二 )改 变 原具体行政行为所适用的规范依据且对定性 产 生 影响的;  
三 )撤销、部分撤销或者变 更 原具体行政行为处理结果的。  
2
.行政诉讼的审 理对象为具体行政行为;  
行政诉讼中 被告对具体行政行为的合 法 性 负 举 证 责 任 ;  
行政诉讼原告或者第三 人的举 证 期限: (1)一般期限,为在 一审 开 庭前或一  
审 法 院指定的证 据交换日 ; (2)延期提供 ,因正 当 理由申请延期提供 证 据  
的,经 人民法 院准许 ,可在 法 庭调查中 提供 。  
P391  
第二 题(10—2—86)  
1
. 经 复议的案 件 ,复议机关 决 定维持原具体行政行为的,作 出原具体行政行为  
的行政机关 是被告; 复议机关 改 变 原具体行政行为的,复议机关 是被告。  
. 人民法 院应当 在 立案 之日 起五 日 内,将起诉状副本发送被告。被告应当 在 收  
2
到起诉状副本之日 起十日 内向人民法 院提交作 出具体行政行为的有关 材料,并  
提出答辩状。人民法 院应当 在 收到答辩状之日 起五 日 内,将答辩状副本发送原  
告。  
3
. 行政复议机关 在 申请人的行政复议请求范围内,不得作 出对申请人更 为不利  
的行政复议决 定。  
第十四 章行政诉讼参加人  
P392  
考点 1 行政诉讼原告  
第一题(09—2—47)  
1
.联营企 业、中 外合 资或者合 作 企 业的联营、合 资、合 作 各 方,认为联营、合  
资、合 作 企 业权益 或者自己一方合 法 权益 受 具体行政行为侵害的,均可以自己  
的名 义提起诉讼。  
2
.非国有企 业被行政机关 注 销、撤销、合 并 、强令兼并 、出售、分立或者改 变  
企 业隶属关 系的,该企 业或者其法 定代表 人可以提起诉讼。  
. 股份制 企 业的股东大会 、股东代表 大会 、董事会 等认为行政机关 作 出的具体  
3
行政行为侵犯企 业经 营自主 权的,可以企 业名 义提起诉讼。  
第二 题(08—2—86)  
参见考点 1 行政诉讼原告第一题(09—2—47)2  
第三 题(08—2—100)  
1
.公民、法 人或者其他组织 不知道行政机关 作 出的具体行政行为内容 的,其起  
诉期限从知道或者应当 知道该具体行政行为内容 之日 起计算。对涉及不动产 的  
具体行政行为从作 出之日 起超过20年 、其他具体行政行为从作 出之日 起超过5  
年 提起诉讼的,人民法 院不予受 理。  
2
. 人民法 院审 理行政案 件 ,对具体行政行为是否 合 法 进行审 查。  
3
. 人民法 院有权要求当 事人提供 或者补充证 据。人民法 院有权向有关 行政机关  
以及其他组织 、公民调取 证 据。  
考点 2 综合 考查  
第四 题(12—2—46)  
1
.公民死亡 的,其近亲属可以自己的身份作 为原告。  
2
. 专 利复审 委员会 对宣告专 利权无效的请求应当 及时审 查和 作 出决 定,并 通知  
请求人和 专 利权人。宣告专 利权无效的决 定,由国务院专 利行政部门登记和 公  
告。  
对专 利复审 委员会 宣告专 利权无效或者维持专 利权的决 定不服的,可以自收到  
通知之日 起三 个月内向人民法 院起诉。人民法 院应当 通知无效宣告请求程序的  
对方当 事人作 为第三 人参加诉讼。  
3
.《专 利法 》规定对国家专 利复审 机构宣告授予的专 利权无效的行政决 定,须  
先向专 利复审 机构申请复审 ,此处的“复审 ”并 非“复议”。  
P393  
第五 题(11—2—100)  
1
.行政机关 组建并 赋予行政管理职能但不具有独立承担法 律责 任 能力的机构,  
以自己的名 义作 出具体行政行为,当 事人不服提起诉讼的,应当 以组建该机构  
的行政机关 为被告。  
2
. 由行政机关 委托的组织 所作 的具体行政行为,委托的行政机关 是被告。  
3
. 行政机关 设立的派出机构、内设机构或者其他组织 ,未 经 法 律、法 规授权,  
对外以自己名 义作 出具体行政行为的,该行政机关 为被申请人。  
.参见第九章行政程序与政府信息公开 考点 政府信息公开 第三 题(11-2-43)  
4
第六题(09—2—46)  
.经 复议的案 件 ,复议机关 决 定维持原具体行政行为的,作 出原具体行政行为  
的行政机关 是被告; 复议机关 改 变 原具体行政行为的,复议机关 是被告。  
.行政案 件 由最初作 出具体行政行为的行政机关 所在 地人民法 院管辖。经 复议  
1
2
的案 件 ,复议机关 改 变 原具体行政行为的,也可以由复议机关 所在 地人民法 院  
管辖。  
考点 3 第三 人  
第七题(12—2—82)  
行政诉讼的第三 人须与具体行为有利害关 系,即具体行政行为对其权利义务产  
生 了影响。包括: (1)受 害人或加害人; (2)共 同被处罚人; (3)行政裁  
决 当 事人等  
第十五 章行政诉讼程序  
P395  
考点 二 审程序与判决  
第一题(09—2—48)  
1
.原审 判决 遗漏行政赔 偿请求,二 审 人民法 院经 审 查认为依法 不应当 予以赔 偿  
的,应当 判决 驳回行政赔 偿请求。  
.原审 判决 遗漏行政赔 偿请求,二 审 人民法 院经 审 理认为依法 应当 予以赔 偿  
2
的,在 确认被诉具体行政行为违法 的同时,可以就行政赔 偿问题进行调解; 调  
解不成的,应当 就行政赔 偿部分发回重审 。  
3
.当 事人在 二 审 期间提出行政赔 偿请求的,二 审 人民法 院可以进行调解; 调解  
不成的,应当 告知当 事人另行起诉。  
第十六章行政诉讼的特殊制度 与规则  
P396  
考点 1 行政诉讼证据  
第一题(11—2—82)  
1
.提供 证 据的要求: 提供 由有关 部门保管的书证 原件 的复制 件 、影印件 或者抄  
录件 的,应当 注 明出处,经 该部门核对无异后 加盖其印章。  
. 当 事人向人民法 院提供 计算机数据或者录音、录像等视听 资料的,应符合 下  
2
列要求: (1)提供 有关 资料的原始 载体。提供 原始 载体确有困难 的,可以提  
供 复制 件 ; (2)注 明制 作 方法 、制 作 时间、制 作 人和 证 明对象等; (3)声音  
资料应附有该声音内容 的文字记录。  
3
. 起诉被告不作 为理由不能成立的,人民法 院应当 判决 驳回原告的诉讼请求。  
4
. 复议决 定维持原具体行政行为的,人民法 院判决 撤销原具体行政行为,复议  
决 定自然无效。  
P397  
第二 题(10—2—49)  
法 庭应当 根据案 件 的具体情况,从以下方面审 查证 据的真实 性 : (1)证 据形  
成的原因; (2)发现证 据时的客 观环境; (3)证 据是否 为原件 、原物,复制  
件 、复制 品与原件 、原物是否 相 符; (4)提供 证 据的人或者证 人与当 事人是  
否 具有利害关 系; (5)影响证 据真实 性 的其他因素。  
第三 题(10—2—89)  
1
. 公民、法 人或者其他组织 向人民法 院起诉时,应当 提供 其符合 起诉条件 的相  
应的证 据材料。  
. 人民法 院可以依当 事人申请或者依职权勘验现场。勘验现场时,勘验人必须  
2
出示人民法 院的证 件 ,并 邀请当 地基层 组织 或者当 事人所在 单位派人参加。当  
事人或其成年 亲属应当 到场,拒不到场的,不影响勘验的进行,但应当 在 勘验  
笔录中 说明情况。  
第四 题(09—2—87)  
1
.被告对作 出的具体行政行为负 有举 证 责 任 ,原告可以提供 证 明被诉具体行政  
行为违法 的证 据。原告提供 的证 据不成立的,不免除被告对被诉具体行政行为  
合 法 的举 证 责 任 。  
2
.被告向人民法 院提供 的在 行政程序中 采用的鉴 定结论,应当 载明委托人和 委  
托鉴 定的事项 、向鉴 定部门提交的相 关 材料、鉴 定的依据和 使 用的科学技术手  
段、鉴 定部门和 鉴 定人鉴 定资格 的说明,并 应有鉴 定人的签名 和 鉴 定部门的盖  
章。通过分析获得的鉴 定结论,应当 说明分析过程。  
.原告或者第三 人有证 据或者有正 当 理由表 明被告据以认定案 件 事实 的鉴 定结  
3
论可能有错误 ,在 举 证 期限内书面申请重新鉴 定的,人民法 院应予准许 。  
第五 题(08—2—50)  
1
. 证 明同一事实 的数个证 据,其证 明效力一般可以按照下列情形 分别认定:  
1)国家机关 以及其他职能部门依职权制 作 的公文文书优于其他书证 ; (2)  
鉴 定结论、现场笔录、勘验笔录、档 案 材料以及经 过公证 或者登记的书证 优于  
其他书证 、视听 资料和 证 人证 言;  
3)原件 、原物优于复制 件 、复制 品; (4)法 定鉴 定部门的鉴 定结论优于其  
他鉴 定部门的鉴 定结论; (5)法 庭主 持勘验所制 作 的勘验笔录优于其他部门  
主 持勘验所制 作 的勘验笔录; (6)原始 证 据优于传 来 证 据; (7)其他证 人证  
言优于与当 事人有亲属关 系或者其他密切关 系的证 人提供 的对该当 事人有利的  
证 言; (8)出庭作 证 的证 人证 言优于未 出庭作 证 的证 人证 言; (9)数个种类  
不同、内容 一致的证 据优于一个孤立的证 据。  
2
. 证 人作 证 : (1)当 事人申请证 人出庭作 证 的,应在 举 证 期限届满前提出,并  
经 人民法 院许 可。人民法 院准许 证 人出庭作 证 的,应当 在 开 庭审 理前通知证 人  
出庭作 证 。(2)当 事人在 庭审 过程中 要求证 人出庭作 证 的,法 庭可以根据审 理案  
件 的具体情况,决 定是否 准许 以及是否 延期审 理。  
考点 2 先予执行  
第六题(10—2—47)  
人民法 院审 理起诉行政机关 没 有依法 发给抚恤金、社 会 保险金、最低生 活 保障  
费等案 件 ,可以根据原告的申请,依法 书面裁 定先予执行。 当 事人对财产 保全  
或者先予执行的裁 定不服的,可以申请复议。复议期间不停 止 裁 定的执行。  
考点 3 被 告改 变 具体 行政行为  
第七题(09—2—99)  
属于被告改 变 其所作 的具体行政行为的情形 : (1)改 变 被诉具体行政行为所  
认定的主 要事实 和 证 据; (2)改 变 被诉具体行政行为所适用的规范依据且对  
定性 产 生 影响; (3)撤销、部分撤销或者变 更 被诉具体行政行为处理结果。  
P398  
考点 4 诉讼中 止  
第八题(10—2—99)  
1
.在 诉讼过程中 ,案 件 的审 判须以相 关 民事、刑事或者其他行政案 件 的审 理结  
果为依据,而相 关 案 件 尚未 审 结的,中 止 诉讼。  
.被告对平等主 体之间民事争议所作 的裁 决 违法 ,民事争议当 事人要求人民法  
院一并 解决 相 关 民事争议的,人民法 院可以一并 审 理。  
.人民法 院应当 判决 驳回原告的诉讼请求的情形 : (1)起诉被告不作 为理由  
2
3
不能成立的; (2)被诉具体行政行为合 法 但存在 合 理性 问题的; (3)被诉具  
体行政行为合 法 ,但因法 律、政策变 化需要变 更 或者废止 的; (4)其他应当  
判决 驳回诉讼请求的情形 。  
第十七章行政案 件 的裁判与执行  
P41  
考点 1 行政案 件 的执行  
第一题(10—2—87)  
1
. 行政机关 拒绝履行判决 、裁 定的,第一审 人民法 院可以采取 以下措施:  
1)对应当 归 还的罚款或者应当 给付的赔 偿金,通知银行从该行政机关 的帐  
户 内划拨; (2)在 规定期限内不执行的,从期满之日 起,对该行政机关 按日  
处50元至 100的罚款; (3)向该行政机关 的上 一级行政机关 或者监察、人事  
机关 提出司法 建议。接受 司法 建议的机关 ,根据有关 规定进行处理,并 将处理  
情况告知人民法 院; (4)拒不履行判决 、裁 定,情节严 重构成犯罪的,依法  
追究主 管人员和 直接责 任 人员的刑事责 任 。  
2
1
. 行政机关 拒绝履行人民法 院生 效判决 、裁 定的,人民法 院可以依照上 述  
(3)的规定处理,并 可以参照民事诉讼法 第102条的有关 规定,对主 要负 责  
人或者直接责 任 人员予以罚款处罚。  
第二 题(08—2—47)  
1
. 法 律、法 规没 有赋予行政机关 强制 执行权,行政机关 申请人民法 院强制 执行  
的,人民法 院应当 依法 受 理。 法 律、法 规规定既可以由行政机关 依法 强制 执  
行,也可以申请人民法 院强制 执行,行政机关 申请人民法 院强制 执行的,人民  
法 院可以依法 受 理。  
2
. 行政机关 申请人民法 院强制 执行其具体行政行为的,由申请人所在 地的基层  
人民法 院受 理; 执行对象为不动产 的,由不动产 所在 地的基层 人民法 院受 理。  
基层 人民法 院认为执行确有困难 的,可以报请上 级人民法 院执行; 上 级人民法  
院可以决 定由其执行,也可以决 定由下级人民法 院执行。  
3
. 人民法 院受 理行政机关 申请执行其具体行政行为的案 件 后 ,应当 在 30日 内  
由行政审 判庭组成合 议庭对具体行政行为的合 法 性 进行审 查,并 就是否 准予强  
制 执行作 出裁 定; 需要采取 强制 执行措施的,由本院负 责 强制 执行非诉行政行  
为的机构执行。  
4
. 在 诉讼过程中 ,被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法 院强制 执行  
被诉具体行政行为,人民法 院不予执行,但不及时执行可能给国家利益 、公共  
利益 或者他人合 法 权益 造成不可弥补的损失 的,人民法 院可以先予执行。后 者  
申请强制 执行的,应当 提供 相 应的财产 担保。  
考点 2 行政诉讼判决  
第三 题(11—2—50)  
1
. 原告或者上 诉人经 合 法 传 唤,无正 当 理由拒不到庭或者未 经 法 庭许 可中 途退  
庭的,可以按撤诉处理。  
. 第二 审 人民法 院审 理上 诉案 件 ,需要改 变 原审 判决 的,应当 同时对被诉具体  
2
行政行为作 出判决 。  
第四 题(10—2—90)  
下位法 不符合 上 位法 的常见情形 有: (1)下位法 缩小上 位法 规定的权利主 体  
范围,或者违反上 位法 立法 目的扩大上 位法 规定的权利主 体范围; (2)下位  
法 限制 或者剥夺上 位法 规定的权利,或者违反上 位法 立法 目的扩大上 位法 规定  
的权利范围; (3)下位法 扩大行政主 体或其职权范围; (4)下位法 延长上 位  
法 规定的履行法 定职责 期限; (5)下位法 以参照、准用等方式扩大或者限缩  
上 位法 规定的义务或者义务主 体的范围、性 质 或者条件 ; (6)下位法 增设或  
者限缩违反上 位法 规定的适用条件 ; (7)下位法 扩大或者限缩上 位法 规定的  
给予行政处罚的行为、种类和 幅度的范围; (8)下位法 改 变 上 位法 已规定的  
违法 行为的性 质 ; (9)下位法 超出上 位法 规定的强制 措施的适用范围、种类  
和 方式,以及增设或者限缩其适用条件 ; (10)法 规、规章或者其他规范文件  
设定不符合 行政许 可法 规定的行政许 可,或者增设违反上 位法 的行政许 可条  
件 ; 其他相 抵触的情形 。  
第五 题(08—2—43)  
1
. 人民法 院应当 判决 驳回原告的诉讼请求: (1)起诉被告不作 为理由不能成  
立的; (2)被诉具体行政行为合 法 但存在 合 理性 问题的; (3)被诉具体行政  
行为合 法 ,但因法 律、政策变 化需要变 更 或者废止 的; (4)其他应当 判决 驳  
回诉讼请求的情形 。  
2
.法 院认为被诉具体行政行为合 法 ,但不适宜判决 维持或者驳回诉讼请求的,  
可以作 出确认其合 法 或者有效的判决 。  
第六题(08—2—48)  
被诉具体行政行为违法 ,但撤销该具体行政行为将会 给国家利益 或者公共 利益  
造成重大损失 的,人民法 院应当 作 出确认被诉具体行政行为违法 的判决 ,并 责  
令被诉行政机关 采取 相 应的补救措施; 造成损害的,依法 判决 承担赔 偿责 任 。  
第十八章国家赔偿 概述  
P405  
考点 国家赔偿 责 任  
第一题(07—2—89)  
国家赔 偿是国家对国家机关 及工 作 人员违法 行使 职权造成损害承担的赔 偿责  
任 ,而国家补偿是国家对国家机关 及工 作 人员的合 法 行为造成的损失 给予的补  
偿。  
第二 题(12—2—100)  
侵犯公民生 命健康权的,赔 偿金按照下列规定计算:  
?
?
二 )造成部分或者全 部丧失 劳动能力的,应当 支 付医疗费、护理费、残疾 生  
活 辅助具费、康复费等因残疾 而增加的必要支 出和 继续治 疗所必需的费用,以  
及残疾 赔 偿金。残疾 赔 偿金根据丧失 劳动能力的程度,按照国家规定的伤残等  
级确定,最高 不超过国家上 年 度职工 年 平均工 资的二 十倍 。造成全 部丧失 劳动  
能力的,对其扶养 的无劳动能力的人,还应当 支 付生 活 费;  
?
?。  
第十九章行政赔偿  
考点 行政赔偿  
第一题(10—2—88)  
1
. 当 事人在 提起行政诉讼的同时一并 提出行政赔 偿请求,或者因具体行政行为  
和 与行使 行政职权有关 的其他行为侵权造成损害一并 提出行政赔 偿请求的,人  
民法 院应当 分别立案 ,根据具体情况可以合 并 审 理,也可以单独审 理。  
2
. 复议机关 的复议决 定加重损害的,赔 偿请求人只 对作 出原决 定的行政机关 提  
起行政赔 偿诉讼,作 出原决 定的行政机关 为被告; 赔 偿请求人只 对复议机关 提  
起行政赔 偿诉讼的,复议机关 为被告。  
3
. 公民、法 人或者其他组织 在 提起行政诉讼的同时一并 提出行政赔 偿请求的,  
其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。 行政案 件 的原告可以在 提起行  
政诉讼后 至 人民法 院一审 庭审 结束前,提出行政赔 偿请求。  
4
. 单独受 理的第一审 行政赔 偿案 件 的审 理期限为3个月,第二 审 为2个月; 一  
并 受 理行政赔 偿请求案 件 的审 理期限与该行政案 件 的审 理期限相 同。如 因特殊  
情况不能按期结案 ,需要延长审 限的,应按照行政诉讼法 的有关 规定报请批  
准。  
P406  
第二 题(08—2—88)  
1
. 根据国家赔 偿法 第31条的规定,人民法 院在 民事、行政诉讼过程中 ,违法  
采取 对妨害诉讼的强制 措施、保全 措施或者对判决 、裁 定及其他生 效法 律文书  
执行错误 ,侵犯公民、法 人和 其他组织 合 法 权益 造成损害的,依法 应由国家承  
担赔 偿责 任 。  
2
. 人民法 院依职权不应当 采取 保全 措施而采取 保全 措施或者依法 不应当 解除保  
全 措施而解除保全 措施的是违反采取 保全 措施的行为。  
. 申请民事、行政诉讼中 司法 赔 偿的,违法 行使 职权的行为应当 先经 依法 确  
3
认。  
第二 十章司法 赔偿  
P407  
考点 司法 赔偿  
第一题(12—2—83)  
1
.二 审 发回重审 后 作 无罪处理的案 件 ,赔 偿义务机关 为作 出一审 有罪判决 的  
法 院  
2
. 第二 十二 条赔 偿义务机关 有本法 第十七条、第十八条规定情形 之一的,应当  
给予赔 偿。  
赔 偿请求人要求赔 偿,应当 先向赔 偿义务机关 提出。  
赔 偿请求人提出赔 偿请求,适用本法 第十一条、第十二 条的规定。  
第十七条行使 侦 查、检察、审 判职权的机关 以及看守所、监狱管理机关 及其工  
作 人员在 行使 职权时有下列侵犯人身权情形 之一的,受 害人有取 得赔 偿的权  
利:  
一)违反刑事诉讼法 的规定对公民采取 拘留措施的,或者依照刑事诉讼法 规  
定的条件 和 程序对公民采取 拘留措施,但是拘留时间超过刑事诉讼法 规定的时  
限,其后 决 定撤销案 件 、不起诉或者判决 宣告无罪终止 追究刑事责 任 的;  
二 )对公民采取 逮捕措施后 ,决 定撤销案 件 、不起诉或者判决 宣告无罪终止  
追究刑事责 任 的;  
三 )依照审 判监督程序再审 改 判无罪,原判刑罚已经 执行的;  
四 )刑讯逼供 或者以殴打、虐待等行为或者唆 使 、放纵他人以殴打、虐待等  
行为造成公民身体伤害或者死亡 的;  
五 )违法 使 用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡 的。  
第十八条行使 侦 查、检察、审 判职权的机关 以及看守所、监狱管理机关 及其工  
作 人员在 行使 职权时有下列侵犯财产 权情形 之一的,受 害人有取 得赔 偿的权  
利:  
一)违法 对财产 采取 查封、扣押、冻结、追缴等措施的;  
二 )依照审 判监督程序再审 改 判无罪,原判罚金、没 收财产 已经 执行的。  
第十一条赔 偿请求人根据受 到的不同损害,可以同时提出数项 赔 偿要求。  
第十二 条要求赔 偿应当 递交申请书,申请书应当 载明下列事项 :  
一)受 害人的姓名 、性 别、年 龄、工 作 单位和 住所,法 人或者其他组织 的名  
称、住所和 法 定代表 人或者主 要负 责 人的姓名 、职务;  
二 )具体的要求、事实 根据和 理由;  
三 )申请的年 、月、日 。  
赔 偿请求人书写申请书确有困难 的,可以委托他人代书; 也可以口 头申请,由  
赔 偿义务机关 记入笔录。  
赔 偿请求人不是受 害人本人的,应当 说明与受 害人的关 系,并 提供 相 应证 明。  
赔 偿请求人当 面递交申请书的,赔 偿义务机关 应当 当 场出具加盖本行政机关 专  
用印章并 注 明收讫日 期的书面凭证 。申请材料不齐全 的,赔 偿义务机关 应当 当  
场或者在 五 日 内一次性 告知赔 偿请求人需要补正 的全 部内容 。  
3
.在 侦 查、审 查起诉或一审 时作 无罪处理时,有批捕的,批捕决 定机关 为赔 偿  
义务机关 。  
第二 题(12—2—50)  
1
2
.二 审 改 判无罪案 件 ,司法 赔 偿义务机关 为一审 法 院  
.行政赔 偿先行需要确认违法 的情形 : (1)若加害行为是具体行政行为,单  
独请求赔 偿的,仍然需要先行确认违法 。若是事实 行政行为,不需要,只 需要  
向赔 偿义务机关 提出请求即可; (2)请求司法 赔 偿,不需要事先请求确认。  
3
.司法 赔 偿的时效,自知道或应当 知道侵权行为和 结果之日 2年 内申请。  
. 赔 偿义务机关 应当 自收到申请之日 起两个月内,作 出是否 赔 偿的决 定。赔 偿  
4
义务机关 作 出赔 偿决 定,应当 充分听 取 赔 偿请求人的意见,并 可以与赔 偿请求  
人就赔 偿方式、赔 偿项 目和 赔 偿数额依照本法 第四 章的规定进行协商。  
赔 偿义务机关 决 定赔 偿的,应当 制 作 赔 偿决 定书,并 自作 出决 定之日 起十日 内  
送达赔 偿请求人。  
赔 偿义务机关 决 定不予赔 偿的,应当 自作 出决 定之日 起十日 内书面通知赔 偿请  
求人,并 说明不予赔 偿的理由。  
第三 题(11—2—45)  
. 赔 偿请求人向赔 偿委员会 申请作 出赔 偿决 定,应当 递交赔 偿申请书一式4  
份。  
1
2
. 赔 偿义务机关 、复议机关 可以委托本机关 工 作 人员1至 2人作 为代理人。  
3
. 赔 偿请求人、赔 偿义务机关 对自己提出的主 张或者反驳对方主 张所依据的事  
实 有责 任 提供 证 据加以证 明。有国家赔 偿法 第26条第1款规定情形 的(被羁押  
人在 羁押期间死亡 或者丧失 行为能力的,赔 偿义务机关 的行为与被羁押人的死  
亡 或者丧失 行为能力是否 存在 因果关 系,赔 偿义务机关 应当 提供 证 据。),应  
当 由赔 偿义务机关 提供 证 据。  
4
.赔 偿委员会 的裁 定是终局裁 决 ,赔 偿请求人对赔 偿委员会 作 出决 定认为有错  
误 的,可以象上 一级人民法 院赔 偿委员会 申诉,而非申请复议。  
第四 题(11—2—83)  
1
2
. 侵犯公民人身自由的,每日 赔 偿金按照国家上 年 度职工 日 平均工 资计算。  
. 有国家赔 偿法 第3条或者第17条规定情形 之一,致人精神损害的,应当 在 侵  
权行为影响的范围内,为受 害人消除影响,恢复名 誉,赔 礼道歉; 造成严 重后  
果的,应当 支 付相 应的精神损害抚慰金。  
3
. 侵犯公民、法 人和 其他组织 的财产 权造成损害处理情形 之一: 返还执行的罚  
款或者罚金、追缴或者没 收的金钱,解除冻结的存款或者汇 款的,应当 支 付银  
行同期存款利息。  
第五 题(10—2—50)  
1
. 行使 侦 查、检察、审 判职权的机关 以及看守所、监狱管理机关 及其工 作 人员  
在 行使 职权时有下列侵犯人身权情形 之一的,受 害人有取 得赔 偿的权利:  
1)错拘; (2)错捕(3)再审 改 判无罪; (4)违法 使 用暴力等行为造成  
公民身体伤害或者死亡 的; (5)违法 使 用武器、警械造成伤害或者死亡 的。  
.取 保候审 、强制 措施等不属于国家赔 偿的范围。  
2
第六题(08—2—40)  
再审 改 判无罪的,作 出原生 效判决 的人民法 院为赔 偿义务机关 。二 审 改 判无  
罪,以及二 审 发回重审 后 作 无罪处理的,作 出一审 有罪判决 的人民法 院为赔 偿  
义务机关 。  
第二 十一章国家赔偿 方式、标准和 费用  
P409  
考点 赔偿 范围、标准与数额  
第一题(12—2—100)  
侵犯公民生 命健康权的,赔 偿金按照下列规定计算:  
?
?
二 )造成部分或者全 部丧失 劳动能力的,应当 支 付医疗费、护理费、残疾 生  
活 辅助具费、康复费等因残疾 而增加的必要支 出和 继续治 疗所必需的费用,以  
及残疾 赔 偿金。残疾 赔 偿金根据丧失 劳动能力的程度,按照国家规定的伤残等  
级确定,最高 不超过国家上 年 度职工 年 平均工 资的二 十倍 。造成全 部丧失 劳动  
能力的,对其扶养 的无劳动能力的人,还应当 支 付生 活 费;  
?
?。  
第二 题(09—2—49)  
侵犯公民人身自由的,每日 赔 偿金按照国家上 年 度职工 日 平均工 资计算。 其中  
的“上 年 度”应为赔 偿义务机关 、复议机关 或者人民法 院赔 偿委员会 作 出赔 偿  
决 定时的上 年 度; 复议机关 或者人民法 院赔 偿委员会 决 定维持原赔 偿决 定的,  
按作 出原赔 偿决 定时的上 年 度执行。  
国家上 年 度职工 日 平均工 资数额,应当 以职工 年 平均工 资除以全 年 法 定工 作 日  
数的方法 计算。年 平均工 资以国家统计局公布的数字为准。  
第三 题(09—2—89)  
1
.依照刑法 17条、第18条规定不负 刑事责 任 的人和 依照刑事诉讼法 第15条规  
定不追究刑事责 任 的人被羁押,国家不承担赔 偿责 任 。但是对起诉后 经 人民法  
院判处拘役 、有期徒刑、无期徒刑和 死刑并 已执行的上 列人员,有权依法 取 得  
赔 偿。判决 确定前被羁押的日 期依法 不予赔 偿。  
2
.刑法 中 规定不承担刑事责 任 的人有: 犯罪时不满14周岁 的; 已满14周岁 不  
满16周岁 的,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡 、强奸 、抢劫、贩卖 毒  
品、放火、爆炸 、投毒以外的行为的; 不能辨认或者控制 自己行为的精神病人  
在 不能辨认和 控制 自己行为的时候犯罪的。  
第四 题(08—2—99)  
国家赔 偿法 第36条的规定,国家赔 偿实 行“直接损失 ”赔 偿原则,即因国家行  
为造成损害请求经 予赔 偿的,只 赔 偿直接损失 。  
按照最高 人民法 院《关 于民事、行政诉讼中 司法 赔 偿若干 问题的解释》第12条  
第(4)项 的规定,停 产 停 业期间的职工 工 资、税金、水电费等必要经 常性 费  
用属于直接损失 。  
企 业的经 常性 费用开 支 不包括可能取 得的收益 或利润。  
民法  
图:?络  
?:粉笔?  
历年真题扩展背诵版民法部分  
第一章民法 概述  
P411  
考点 1 民事权利  
第一题(10—3—01)  
好意施惠关 系不受 法 律调整,不可强制 ,日 常生 活 中 的请客 吃饭、请客 看演  
出、请客 旅游等都属于好意施惠关 系; 法 律关 系受 法 律调整,可以被强制 ,夫  
妻之间关 于忠实 义务、相 互 扶助义务、夫 妻财产 关 系等的约定属于法 律关 系。  
第二 题(09—3—01)  
侵权损害赔 偿请求权为法 定之债,就权利作 用方式而言属于请求权,就权利范  
围而言属于相 对权; 作 为一项 债权请求权,还需适用诉讼时效制 度。  
第三 题(08—3—51)  
.合 同债权为相 对权,不具有排他性 ; 地役 权为绝对权,具有支 配性 ; 先诉抗  
辩权属于抗辩权,仅仅适用于一般保证 。  
. 注 意区分下列三 类撤销权: 第一类,合 同法 54、55条规定的可撤销合 同的  
1
2
撤销权(五 种可撤销事由,适用一年 的除斥期间); 第二 类,合 同法 74、75  
条规定的债权人撤销权(须债务人以积 极的方式伤害债权人的债权,适用一年  
的除斥期间); 第三 类,合 同法 186条规定的赠与人任 意撤销权(无需法 定事  
由,只 能在 赠与的标的物财产 权利转移之前撤销,但有三 项 例外)。以上 三 类  
撤销权都不是债权请求权,不能适用诉讼时效。  
考点 2 民事法 律关 系  
第四 题(08—3—01)  
民事法 律关 系既可以由当 事人以意思表 示自主 设立,其内容 相 应地来 自当 事人  
的约定(如 合 同之债),又可以因法 律的规定直接产 生 ,其内容 相 应地来 自法  
律的规定(如 侵权之债); 民事法 律关 系的主 体既包括自然人和 法 人,也包括  
非法 人组织 (如 合 伙组织 ); 民事法 律关 系的客 体包括物、行为和 智慧成果,  
其中 的行为包括作 为,也包括不作 为。  
考点 3 民法 与社 会 主 义法 治 理念  
第五 题(12—3—01)  
民法 与社 会 主 义法 制 理念相 结合 的题实 际上 是“民法 的核、理念的壳”,符合  
民法 理论原则的就是符合 社 会 主 义法 制 理念的。法 律关 系分为第一性 的法 律关  
系和 第二 性 的法 律关 系,又称为主 法 律关 系与从法 律关 系。以向银行贷款并 以  
房子抵押为例,借款合 同关 系为主 法 律关 系,抵押合 同关 系为从法 律关 系。抵  
押物的灭失 并 不导致借款合 同法 律关 系消灭,借款人仍需履行还款义务。  
第六题(12—3—51)  
民法 与社 会 主 义法 制 理念相 结合 的题实 际上 是“民法 的核、理念的壳”,社 会  
主 义法 制 理念所以求的必然是符合 民法 规范的。因此《物权法 》第四 十二 条体  
现的社 会 主 义法 制 理念内涵实 际上 就是要求符合 此条文规范的内容 。  
《物权法 》第四 十二 条 为了公共 利益 的需要,依照法 律规定的权限和 程序可  
以征收集体所有的土 地和 单位、个人的房屋 及其他不动产 。  
?征收集体所有的土 地,应当 依法 足额支 付土 地补偿费、安 置补助费、地上  
?
附着物和 青苗的补偿费等费用,安 排被征地农民的社 会 保障费用,保障被征地  
农民的生 活 ,维护被征地农民的合 法 权益 。??  
征收单位、个人的房屋 及其他不动产 ,应当 依法 给予拆迁补偿,维护被征收人  
的合 法 权益 ; 征收个人住宅的,还应当 保障被征收人的居住条件 。  
?
?任 何单位和 个人不得贪 污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费  
用)。  
第二 章自然人  
P413  
考点 1 宣告死亡  
第一题(09—3—51)  
申请宣告死亡 的申请人有顺序先后 的限制 ,但申请宣告失 踪或者申请撤销死亡  
宣告没 有顺序限制 ; 完全 行为能力人在 被宣告死亡 期间实 施的民事行为如 果符  
合 民事行为的生 效要件 即为有效,否 则可能成为无效、效力待定或者可撤销的  
民事行为; 死亡 宣告被撤销之后 ,被宣告死亡 的人与其配偶的婚姻 关 系并 不当  
然恢复(只 有配偶尚未 再婚的方可自行恢复)  
考点 2 个人合 伙  
第二 题(09—3—02)  
技术性 劳务可以作 为合 伙组织 的出资方式; 只 要有出资、参加盈余分配,即使  
不参与合 伙的经 营和 劳动的,也属于合 伙人。  
考点 3 监护  
第三 题(10—3—03)  
1
.监护人既可以是近亲属也可以被监护人的其他亲友 (但近亲属顺位在 先);  
监护人既可以是一人,也可以是数人;  
.对担任 监护人有争议的,应当 先由有关 组织 (居委会 、村委会 、所在 单位)  
指定,不服指定的,才能向人民法 院起诉,由人民法 院裁 决 。  
2
第三 章法 人  
P414  
考点 1 法 人基础理论  
第一题(10—3—04)  
并 非所有的社 团 法 人成立时都需要登记(至 于哪些 社 团 法 人无须登记不在 考试  
范围内); 一人有限公司和 个人独资企 业的出资人均为一个主 体,但前者属于  
法 人,后 者则不具有法 人资格 。  
考点 2 法 人的责 任 能力  
第二 题(08—3—02)  
子公司为独立的法 人,以其全 部财产 对其债务独立承担责 任 ; 分公司则不具有  
法 人资格 ,须以总公司的财产 对分公司债务承担责 任 (注 : 公司对债务人所承  
担的是无限责 任 ,而股东则对公司债务承担有限责 任 )。  
P415  
考点 3 法 人的分立  
第三 题(09—3—03)  
公司分立的协议对内有效,但对外不得对抗第三 人,这里的第三 人包括债权人  
和 债务人,假设A公司分为BC两个公司,BC约定,原A公司的债权全 部由B享  
有,债务则全 部由C承担。设甲是原A公司的债权人,乙是原A公司的债务人,  
那么,债权人甲仍得向BC中 任 何一方去 主 张权利,而债务人乙则仍可以向BC  
中 任 何一方去 履行义务。  
考点 4 法 人的分类  
第四 题(12—3—02)  
社 团 法 人包括公益 法 人和 营利法 人; 基金会 法 人是典型的公益 法 人; 民办非企  
业单位是指企 业事业单位、社 会 团 体和 其他社 会 力量以及公民个人利用非国有  
资产 举 办的,从事非营利性 社 会 服务活 动的社 会 组织 。  
第四 章民事法 律行为  
P416  
考点 1 可变 更、可撤销的民事行为  
第一题(12—3—03)  
可变 更 、可撤销的民事行为主 要是意思表 示不真实 的行为,因此其前提一般是  
表 意行为而非事实 行为或事件 ; 可撤销的民事行为在 未 被撤销之前仍然是有效  
的; 处分他人财产 的遗嘱行为无效; 重大误 解是行为人对行为的性 质 、对方当  
事人、标的物的品种、质 量、规格 和 数量等的错误 认识 ,使 行为的后 果与自己  
的意思相 悖。  
第二 题(11—3—01)  
胁迫和 显失 公平的区别在 于,前者是以当 事人的人身、财产 利益 作 为要挟迫使  
对方签订非出于自身意愿的合 同,后 者则利用了自身优势(如 合 同价款在 自己  
手里)或者对方缺少经 验而导致合 同权利义务不够对等。  
第三 题(11—3—53)  
为交易安 全 计,动机错误 不影响合 同的效力,例如 在 网上 购买衣服作 为情人节  
给女友 的礼物,但衣服寄到时二 人已经 分手,此时买卖 合 同仍然有效,不得退  
货; 再如 为饲养 小鸡而购买饲料,不料鸡窝失 火,小鸡香 消玉 殒,然饲料买卖  
合 同仍然有效,不得退货。  
第四 题(10—3—05)  
胁迫是以当 事人的人身、财产 利益 相 威胁,这种威胁可以是真实 的,也可以是  
虚构的,比如 谎称掌握对方违法 犯罪的证 据,迫使 其签订合 同也属于胁迫。  
考点 2 无效合 同(无效民事行为)  
第五 题(12—3—52)  
欺诈 、胁迫的手段损害国家利益 的民事行为无效,无害国家利益 的欺诈 、无胁  
迫为可撤销的民事行为; 以合 法 形 式掩盖非法 目的民事行为无效; 损害社 会 公  
共 利益 的民事行为无效; 乘人之危为可撤销的民事行为。  
第六题(11—3—02)  
无民事行为能力人的民事行为除纯获利益 行为及定型化、小型化行为之外为无  
效的民事行为。自然人死亡 后 ,其遗体仍然受 到法 律保护,任 何人——包括其  
近亲属——不得伤害之。  
P417  
第七题(09—3—14)  
行为能力制 度仅仅适用于表 意行为,事实 行为不需要行为能力,因此,一个不  
满十周岁 的小孩因创作 可以取 得著作 权,但要想与他人签订合 同,必须由其法  
定代理人为之。另,无行为能力人所签订的民事合 同直接无效,而限制 行为能  
力人所签订的超越其能力范围的合 同则效力待定。  
第八题(12—3—54)  
被代理人超越代理权构成无权代理,无权代理中 被代理人有追认权,善意相 对  
于有撤销权。受 欺诈 的买卖 合 同为可撤销的合 同,受 损害方有撤销权。  
第九题(11—3—58)  
合 同生 效的一般要件 是: 主 体有行为能为+意思表 示真实 +标的合 法 ; 法 律、行  
政法 规规定应当 办理批准、登记等手续生 效的,依照其规定; 附生 效条件 的合  
同,自条件 成就时生 效; 附生 效期限的合 同,自期限届至 时生 效; 买卖 合 同与  
赠与合 同都是诺成合 同; 合 同行为是负 担行为,负 担行为生 效不需要处分权,  
因些 无权处分行为中 合 同行为有效; 一物二 卖 中 两个合 同行为、将出租物出卖  
的中 两个合 同行为均不欠缺生 效要件 也不存在 效力瑕疵,所以均为有效的合  
同。  
第十题(10—3—02)  
显失 公平是利用了自身优势(如 合 同价款在 自己手里)或者对方缺少经 验而导  
致合 同权利义务不够对等; 重大误 解是行为人对行为的性 质 、对方当 事人、标  
的物的品种、质 量、规格 和 数量等的错误 认识 ,使 行为的后 果与自己的意思相  
悖; 限制 民事行为能力人可以进行与他的年 龄、智力相 适应的民事活 动。  
考点 4 民法 上 的撤销权  
第十一题(09—3—56)  
因受 欺诈 而撤销合 同中 的撤销权仅仅限于受 欺诈 方,除斥期间为一年 ; 可撤销  
合 同在 被撤销之前是有效的,如 发生 违约,产 生 违约责 任 而非缔约过失 责 任 ;  
反之,如 果当 事人行使 撤销权后 ,那么,合 同自始 无效,有过错的当 事人将承  
担缔约过失 责 任 。  
考点 4 附条件 法 律行为  
第十二 题(08—3—06)  
附生 效条件 的合 同,自条件 成就时生 效,但不影响合 同成立; 当 事人为自己  
的利益 不正 当 地阻止 条件 成就的,视为条件 已成就; 不正 当 地促成条件 成就  
的,视为条件 不成就。  
第五 章代理  
P420  
考点 1 无权代理  
第一题(10—3—51)  
无权代理之所以不构成不当 得利,是因为无权代理的法 律后 果不可能产 生 不当  
得利  
—无权代理如 果被追认,那么,将发生 和 有权代理同样的法 律后 果(被代理  
人承受 法 律后 果,代理人不会 得利);  
—无权代理如 果不被追认,则区分两种情况,如 果行为人之无权代理行为如  
确是为“本人之利益 计算”,且符合 无因管理法 律要件 时,在 本人与行为人之  
间可构成无因管理之债; 反之,如 造成本人损害的,在 本人与行为人之间发生  
损害赔 偿之债。  
第二 题(09—3—04)  
冒用他人姓名 不能构成代理,直接代理必须披露代理关 系,即让相 对人了解  
到,A是被代理人,B是被代理人,现在 站在 相 对人面前的B是A的代理人。  
考点 2 代理的成立  
第三 题(12—3—53)  
代理是代理人以被代理人名 义实 施的、其法 律效果直接归 属于被代理人的行  
为。  
首先,代理涉及三 方关 系,包括三 种法 律法 系: 一是本人和 代理人之间的授予  
代理权的关 系; 二 是代理人和 相 对人之间的关 系; 三 是效果承担关 系即代理人  
实 施行为的法 律效果归 本人。  
第二 ,代理不仅包括常态的以本人名 义进行的直接代理与显名 代理,而且还包  
括以自己名 义进行的间接代理与隐名 代理。  
第三 ,身份行为不可代理。  
第四 ,代理限于法 律行为。  
第六章诉讼时 效与期限  
P421  
考点 诉讼时 效  
第一题(12—3—05)  
可以确定履行期限的,诉讼时效期间从履行期限届满之日 起计算;  
权利人对同一债务中 的部分债权主 张权利,诉讼时效中 断的效力及于剩余债  
权;  
一般保证 中 ,主 债务诉讼时效中 断,保证 债务诉讼时效中 断; 连带责 任 保证  
中 ,主 债务诉讼时效中 断,保证 债务诉讼时效不中 断;  
诉讼时效经 过之债权产 生 时效抗辩权,但债权本身并 未 消灭,债务人对已过诉  
讼时效之债权清偿有法 律依据。  
P422  
第二 题(11—3—05)  
第一,部分债权时效之中 断,其效力及于全 部债权; 第二 ,连带债务一人之中  
断,其效力及于他人; 第三 ,代位权诉讼可以同时中 断债权人对债务人以及债  
务人对次债务人的两个时效; 第四 ,债权转让,须债权转让通知到达债务人之  
时时效中 断。  
第三 题(10—3—52)  
本题亦为法 条的直接考查,需要特别注 意的是,诉讼时效系强制 性 规定,不得  
事先约定延长、缩短时效期间或者预先放弃时效利益 (须注 意的是,当 诉讼时  
效完成后 ,将产 生 时效抗辩权,此抗辩权可放弃)  
第四 题(09—3—05)  
本题均是法 条原文,注 意书中 解析即可。  
第五 题(09—3—52)  
诉讼时效仅仅适用于债权请求权,但以下三 种除外: ①存款本金与利息债权、  
国债金融债券以及向不特定多数人发行的企 业债券、③缴付出资请求权; 如  
果当 事人未 提出时效抗辩的,法 院不能主 动释明或者主 动援引判案 ; 当 事人一  
审 如 未 提出时效抗辩,除有新证 据之外,二 审 也不得提出时效抗辩(此题真题  
两年 答案 冲 突,以10年 答案 为准,今后 此条再次考查可能性 不大,不必深  
究。)  
第六题(08—3—52)  
诉讼时效为可变 期间,诉讼时效期间可以适用民法 通则有关 中 止 、中 断和 延长  
的规定,20年 的最长保护期期间,不适用中 止 、中 断的规定,但可以适用民法  
通则有关 延长的规定。  
第七章物权概述  
P425  
考点 1 基于法 律行为的物权变 动  
第一题(12—3—09)  
动产 买卖 中 的“交付”包括现实 交付和 观念交付,观念交付又分为简易交付、  
占 有改 定和 指示交付。所有权保留的,交付不发生 物权变 动。善意取 得的前提  
是无权处分。  
第二 题(11—3—55)  
基于法 律行为而完成的物权变 动(以合 同为主 )必须经 过公示(即动产 的交付  
和 不动产 的登记); 而非基于法 律行为完成的物权变 动(判决 、仲裁 、征收、  
继承、建造)等则不以公示为要件 ,可以直接取 得物权。  
第三 题(10—3—06)  
船舶、航空 器和 机动车 等物权的设立、变 更 、转让和 消灭,未 经 登记,不得对  
抗善意第三 人。(这也是一道争议题目,不必深究)  
第四 题(10—3—53)  
动产 抵押自抵押合 同生 效时设立,不动产 抵押则须办理抵押登记方可设立。  
考点 2 非 基于法 律行为的物权变 动  
第五 题(11—3—09)  
我国在 司法 实 践中 承认先占 制 度,河流为国家所有,但河边的石 头仍然是无主  
物,可以先占 取 得。  
第六题(08—3—08)  
基于事实 行为发生 物权变 动如 建造房屋 者,公示(登记)不是物权变 动的要  
件 ; 自事实 行为成就时,即可发生 物权变 动。  
基于事实 行为发生 物权变 动后 ,如 再出卖 标的物的,仍然需要进行公示(即动  
产 的交付和 不动产 的登记)  
考点 3 物权请求权  
第七题(11—3—08)  
物权请求权既可以以诉讼的方式主 张,也可以以非诉讼的方式主 张。  
P426  
第八题(10—3—54)  
行使 留置权所留置的动产 ,必须与债权属于同一法 律关 系; 在 侵权之债中 ,导  
致侵权之债产 生 的工 具(如 将玻璃踢碎的足球)和 侵权损害赔 偿之间,并 不属  
于同一法 律关 系,因而在 此种情况下不能留置该足球。  
第八章所有权  
P427  
考点 1 无权处分与善意取得  
第一题(09—3—53)  
盗赃 物、遗失 物不适用善意取 得,即使 第三 人善意购买,权利人仍然可以追  
回; 只 是此种追回须受 到如 下限制 :  
第一,根据物权法 107条的规定,权利人向受 让人主 张返还原物须在 两年 内提  
出;  
第二 ,如 受 让人属拍卖 取 得或者自有经 营资格 的人处取 得,那么,权利人仍然  
可以主 张返还原物,但须支 付第三 人所付费用,然后 再向无处分权人追认。  
考点 2 动产 所有权的取得方式  
第二 题(08—3—09)  
交付作 为动产 物权变 动的公示方式,其中 包含有移转物权的权利意图,因而属  
于意思表 示,因而须当 事人有行为能力为必要。  
P428  
第三 题(08—3—10)  
善意取 得、孳息取 得、事实 行为取 得物权属于原始 取 得,继承取 得与合 同取 得  
则属于继受 取 得。  
第四 题(08—3—94~96)  
本题大部分要点 在 前面的题目中 均已提及,唯一须注 意的是,一物二 卖 是一种  
正 常的商业选择与竞争,两个合 同均有效,不构成恶意串通损害第三 人利益 ,  
唯出卖 人须对未 取 得物权的一方承担违约责 任 。  
考点 3 建筑物区分所有权  
第五 题(10—3—08)  
1
。物业费的义务人为业主 而非业主 委员会 ,物业服务企 业只 能向前者主 张物  
业费;  
.业主 与物业使 用人约定,由后 者承担物业费的,业主 仍要对物业服务企 业承  
2
担连带责 任 ; 反之,如 业主 与物业使 用人约定,由前者承担物业费的,后 者不  
承担连带责 任 。  
第六题(08—3—58)  
1
.甲乙二 人如 分别自开 放商处买下一栋两层 楼的一层 和 二 层 ,则二 者关 系为建  
筑物区分所有; 甲乙二 人如 共 同出资建造一栋两层 楼,甲乙各 居一层 ,则二 人  
之间为按份共 有关 系。  
2
.建筑物区分所有制 度中 ,如 涉及到筹集或者使 用维修资金或者改 建、重建建  
筑物的,须业主 专 有部分面积 和 业主 人数都达到三 分之二 以上 多数的同意。  
考点 4 遗失 物的拾得  
第七题(09—3—13)  
遗失 物的拾得人对遗失 物有妥善保管之义务,但无使 用之权利; 如 该拾得人侵  
占 遗失 物,则还会 丧失 取 得保管费用和 悬赏报酬的权利。  
考点 5 综合 考察  
第八题(09—3—91~93)  
1
.占 有改 定是两个合 同组成的,第一个是买卖 合 同,第二 个是保管借用之类使  
得出卖 人可以继续占 有标的物的合 同;  
.占 有改 定属于交付方式的一种,故出卖 人和 买受 人达成占 有改 定协议后 ,标  
2
的物的所有权已经 转移至 买受 人处; 如 出卖 人再行出卖 标的物,则构成无权处  
分;  
3
.关 于一物二 卖 的其他相 关 要点 ,参见上 文。  
第九章共 有  
P432  
考点 共 同共 有的内外部关 系  
第一题(12—3—06)  
共 有关 系如 无约定则推定为按份共 有,即共 有关 系的推定以按份共 有为原则,  
共 同共 有为例外。  
对按份共 有物的处分或者做重大修缮的,须经 份额占 三 分之二 以上 的按份共 有  
人同意; 出租是负 担行为,负 担行为相 比处分行为更 为自由,举 重以明轻,经  
份额占 三 分之二 以上 的按份共 有人同意的出租行为当 然有效。  
第二 题(11—3—56)  
1
.共 有关 系的推定以按份共 有为原则,共 同共 有为例外; 按份共 有的推定有约  
定从约定,无约定按出资额确定,不能确定出资额的,按照等额共 有处理。  
.夫 妻因日 程生 活 而处分共 有财产 时,各 方均有权决 定; 但处分重要财产 如 房  
2
产 时,须双方协商一致决 定,否 则构成无权处分,第三 人如 满足物权法 106条  
的规定,可以善意取 得。  
第三 题(10—3—07)  
处分共 有物或者做重大修缮的,须经 全 体共 同共 有人一致同意或者份额占 三 分  
之二 以上 的按份共 有人同意。(注 意建筑物区分所有中 ,重大事项 也需要三 分  
之二 以上 的多数才能通过,而且是专 有面积 和 业主 人数的“双重多数”。)  
第四 题(09—3—54)  
1
.因共 有物而产 生 的债权债务属于连带关 系,共 有人享有连带债权,承担连带  
债务。  
.在 物权侵权中 ,建筑物倒塌所产 生 的侵权责 任 归 责 原则为无过错责 任 ; 建筑  
2
物、构筑物及其搁置物、悬挂物的脱落 坠 落 所产 生 的侵权责 任 归 责 原则为过错  
推定责 任 。  
第十章用益 物权  
P433  
考点 1 地役 权  
第一题(10—3—09)  
判断地役 权与相 邻关 系的区分,最简单的一个办法 是,地役 权来 自于合 同的约  
定,而相 邻关 系来 自于法 律的直接规定。  
考点 2 土 地承包经 营权  
第二 题(10—3—55)  
土 地承包经 营权自土 地承包经 营权合 同生 效时设立,如 设立后 再行转让、互 换  
的,非经 登记不得对抗善意第三 人。  
第十一章担保物权  
P434  
考点 1 担保物权的设定  
第一题(09—3—08)  
预告登记限制 其后 的物权变 动,但不影响债权合 同的效力——因而在 不动产 买  
卖 合 同办理预告登记后 ,当 事人再行将该不动产 设立抵押的,抵押合 同可以生  
效,但抵押权不得设立。  
第二 题(09—3—55)  
关 于抵押物的转让,区分两种情况:  
第一种情况: 未 登记的抵押权不得对抗善意第三 人,所以抵押人的转让是有  
效的(转让合 同有效,抵押物发生 物权变 动)  
第二 种情况: 已经 登记的抵押权,分四 种可能:  
如 果债务人清偿债务,则抵押权消灭,转让合 同有效,抵押物发生 物权变 动  
第三 题(08—3—59)  
经 出质 人同意的转质 即承诺转质 有效,而且转质 权的效力优先于原质 权; 未 经  
出质 人同意的责 任 转质 无效,但第三 人善意的,可以善意取 得质 押权。  
考点 2 抵押权  
第四 题(12—3—57)  
P435  
第五 题(10—3—56)  
1
.一般情况下,抵押登记地为抵押财产 所在 地,但浮动抵押的登记地为抵押人  
住所地;  
.动产 浮动抵押即使 完成登记也不得对抗正 常经 营活 动中 已经 取 得抵押财产 并  
2
且支 付合 理对价的买受 人。  
第六题(08—3—11)  
抵押权人与抵押人之间可以协议变 更 抵押权顺位或者抵押权所担保的债权的数  
额,但不得对其他抵押权人产 生 不利影响。  
第七题(08—3—12)  
动产 浮动抵押属于动产 抵押,因而其物权变 动模式采债权意思主 义,自抵押合  
同生 效时浮动抵押权即可设立,然非经 登记不得对抗善意第三 人; 此外,浮动  
抵押的特殊之处在 于,即使 完成抵押登记,也不得对抗正 常经 营活 动中 已经 支  
付合 理对价并 且取 得抵押财产 的第三 人。  
第八题(08—3—91~93)  
1
.债务人以自己的财产 设定抵押,抵押权人放弃该抵押权、抵押权顺位或者变  
更 抵押权的,其他担保人在 抵押权人丧失 优先受 偿权益 的范围内免除担保责  
任 ,但其他担保人承诺仍然提供 担保的除外。  
2
.抵押权人应当 在 主 债权诉讼时效期间行使 抵押权; 未 行使 的,人民法 院不予  
保护。  
考点 3 留 置权  
第九题(10—3—10)  
留置权为法 定担保物权,只 要所担保的债权与标的物之间属于同一法 律关 系,  
即可行使 留置权,不需要当 事人之间的合 意; 而且,企 业之间的留置甚 至 不需  
要同一法 律关 系。  
P436  
考点 4 权利质 权  
第十题(12—3—07)  
债权质 押合 同为要式合 同,书面成立,债权质 权则以登记为生 效要件 ,通知债  
务人只 是债权出质 对债务人生 效的要件 ; 物权先于债权,物权人的利益 应优先  
保障。  
第十一题(09—3—07)  
动产 既可以设立抵押权也可以设立质 押权,不动产 则只 能设立抵押权; 无论是  
动产 还是不动产 ,均不能设定权利质 押权。  
考点 5 担保物权之竞合  
第十二 题(12—3—55)  
1
.被担保的债权既有物的担保又有人的担保的,债务人不履行到期债务或者发  
生 当 事人约定的实 现担保物权的情形 ,债权人应当 按照约定实 现债权; 没 有约  
定或者约定不明确,债务人自己提供 物的担保的,债权人应就该物的担保实 现  
债权; 第三 人提供 物的担保的,债权人可以就物的担保实 现债权,也可以要求  
保证 人承担保证 责 任 。提供 担保的第三 人承担担保责 任 后 ,有权向债务人追  
偿。  
2
.抵押人承担担保责 任 后 ,可以向债务人追偿,也可以要求其他抵押人清偿其  
应当 承担的份额。  
.连带共 同保证 的保证 人承担保证 责 任 后 ,向债务人不能追偿的部分,由各 连  
3
带保证 人按其内部约定的比例分担。没 有约定的,平均分担。  
第十三 题(11—3—07)  
同一动产 上 数个担保物权并 存的,留置权作 为法 定担保物权优先于抵押权和 质  
押权; 登记的动产 抵押权优先于质 押权,质 押权优先于非登记的动产 抵押权。  
不动产 上 只 能设定抵押权,当 数个抵押权并 存于同一不动产 时,已登记的抵押  
权优先于未 登记的,先登记的抵押权优先于后 登记的。  
第十二 章占 有  
P439  
考点 1 占 有返还请求权  
第一题(12—3—08)  
占 有是对物在 事实 上 的占 领、控制 。  
占 有以其是否 有本权的存在 ,可分为有权占 有和 无权占 有,前者指基于某种权  
利(如 物权或债权等,称为占 有本权)而占 有,后 者指不基于任 何权利而占  
有。区分有权占 有与无权占 有的意义在 于,本权人可以对无权占 有人行使 返还  
请求权。  
善意占 有与恶意占 有是对无权占 有的再分类,前者指占 有人主 观上 不知其无权  
占 有的权利,后 者指占 有人主 观上 明知其系无权占 有。区分善意占 有与恶意占  
有的意义在 于,善意占 有人对本权人有必要费用请求权,而恶意占 有人对本权  
人无必要费用请求权; 善意占 有人对本权人不承担赔 偿责 任 ,而恶意占 有人对  
本权人需承担赔 偿责 任 。  
占 有又分为直接占 有与间接占 有,直接占 有指直接对于物有事实 上 的管理力;  
间接占 有指自己不直接占 有其物,基于一定的法 律关 系对于直接占 有其物的人  
有返还请求权,因而对于物有间接管领力。  
占 有以占 有人是否 具有所有的意思为标准,分为自主 占 有与他主 占 有。自主 占  
有指以所有的意思而占 有,如 窃贼对盗脏物的占 有,侵占 人对侵占 物的占 有;  
他主 占 有指以非所有的意思而占 有,如 承租人、借用人对物的占 有。对于占 有  
的保护,不因自主 占 有或他主 占 有而不同。  
占 有辅助人虽事实 上 管理某物,但不因此而取 得占 有,即占 有辅助人非占 有  
人,不享有或负 担基于占 有而生 的权利义务。所谓占 有辅助是指基于特定从属  
关 系,受 他人的指示,而对物事实 上 的管领,如 受 雇人、学徒。  
占 有返还请求权的行使 者为占 有被侵害者,直接占 有、间接占 有、无权占 有、  
有权占 有人的占 有被侵害时都可主 张,占 有辅助人不可主 张; 被行使 者为侵夺  
占 有之人,包括直接占 有人、间接占 有人,不包括占 有辅助人; 占 有人返还原  
物的请求权,自侵占 发生 之日 起一年 内未 行使 的,该请求权消灭。  
考点 二 占 有的类型  
第二 题(12—3—56)  
参见第一题。  
第三 题(12—3—58)  
参见第一题  
漏题解析汇总  
经济法  
考点 1 基金财产 的投资范围  
1
.关 于证 券投资基金运用基金财产 进行投资的范围,下列哪些 选项 是正 确的?(多选)  
08—1—66)  
A.可以买卖 该基金管理人发行的债券  
B.可以买卖 上 市交易的股票、债券  
C.不得从事承担无限责 任 的投资  
D.不得用于承销证 券  
本 章参考答案 与解析  
考点 1 基金财产 的投资范围  
1
.《证 券投资基金法 》规定基金财产 应当 用于下列投资: (一)上 市交易的股票、债  
券; (二 )国务院证 券监督管理机构规定的其他证 券品种。故B项 正 确。  
证 券投资基金法 》规定基金财产 不得用于下列投资或活 动: (一)承销证 券; (二 )  
向他人贷款或提供 担保: (三 )从事承担无限责 任 的投资; (四 )买卖 其他基金份额,但国务  
院另有规定的除外; (五 )向其基金管理人、基金托管人出资或者买卖 其基金管理人、基金托  
管人发行的股票或者债券; (六)买卖 与其基金管理人、基金托管人有控股关 系的股东或者与  
其基金管理人、基金托管人有其他重大利害关 系的公司发行的证 券或者承销期内承销的证 券;  
七)从事内幕交易、操纵证 券交易价格 及其他不正 当 的证 券交易活 动: (八)依照法 律、行  
政法 规有关 规定,由国务院证 券监督管理机构规定禁止 的其他活 动。故A项 错误 ,C项 正 确,D  
项 正 确。  
综上 所述,本题答案 为BCD  
1
.甲以乙的名 义致电丙,欲 购买鲜花若干 并 送至 乙处,待丙送到后 乙以不知情为由拒  
绝,问丙的损失 由何人承担?2.甲以乙的代理人的名 义致电丙欲 购买鲜花若干 并 送至 乙处,待  
丙送到后 乙以不知情为由拒绝,问丙的损失 由何人承担?  
一年 有三 百六十五 个日 出,我送你三 百六十五 个进步; 你做我一天 一小“段”民法 ,我  
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5
7
民法  
第七章物权概述  
考点 1 损害赔偿  
1
.王 某以5万元从甲商店购得标注 为明代制 品的瓷瓶一件 ,放置于家中 客 厅。李某好奇把  
玩,不慎将瓷瓶摔坏。经 鉴 定,瓷瓶为赝品,市场价值为100元,甲商店系知假卖 假。王 某下  
列请求哪些 是合 法 的?(多选)(08-3-63)  
A.要求甲商店赔 偿10万元  
B.要求甲商店赔 偿5万元  
C.要求李某赔 偿5万元  
D.要求李某赔 偿100元  
本章参考答案 与解析  
考点 1 损害赔偿  
1
.《消费者权益 保护法 》第四 十九条规定,经 营者提供 商品或者服务有欺诈 行为的,应  
当 按照消费者的要求增加赔 偿其受 到的损失 ,增加赔 偿的金额为消费者购买商品的价款或者接  
受 服务的费用的一倍 。  
A项 : 甲商店是知假卖 假,存在 欺诈 的行为,王 某可以根据消法 的规定要求甲赔 偿购买  
商品的价款的一倍 即10万元,所以A项 正 确。  
B项 : 王 某从甲商店购买瓷瓶一件 ,与甲商店形 成买卖 合 同关 系,该合 同的标的物是假  
的,说明商店存在 违约的情况,王 某也可以违约为由要求甲商店赔 偿5万元,所以B项 正 确。  
侵权责 任 法 》第19条规定,侵害他人财产 的,财产 损失 按照损失 发生 时的市场价格 或  
者其他方式计算。  
C、D项 : 因为该瓷瓶实 际上 是赝品,市场价值才100元,因此,王 某只 能要求李某承担  
100元的侵权赔 偿责 任 ,所以,C项 错误 ,D项 正 确。  
综上 所述,本题答案 为A、B、D  
第三 十四 章侵权行为  
考点 1 物件 致 损  
1
.大华商场委托飞达广告公司制 作 了一块 宣传 企 业形 象的广告牌,并 由飞达公司负 责 安  
装在 商场外墙 。某日 风大,广告牌被吹落 砸伤过路人郑某。经 查,广告牌的安 装存在 质 量问  
题。关 于郑某的损害,下列哪一选项 是正 确的?(单选) (08-3-16)(中 等)  
A.大华商场承担赔 偿责 任 ,飞达公司承担补充赔 偿责 任  
B.飞达公司承担赔 偿责 任 ,大华商场承担补充赔 偿责 任  
C.大华商场承担赔 偿责 任 ,但其有权向飞达公司追偿  
D.飞达公司承担赔 偿责 任 ,大华商场不承担责 任  
5
8
考点 2 监护人责 任  
.小牛 在 从甲小学放学回家的路上 ,将石 块 扔向路上 正 常行驶的出租车 ,致使 乘客 张某  
受 伤,张某经 治 疗后 脸上 仍留下一块 大伤疤。出租车 为乙公司所有。下列哪些 选项 是错误 的?  
2
多选)(08-3-64)(中 等)  
A.张某有权要求乙公司赔 偿医药费及精神损害  
B.甲小学和 乙公司应向张某承担连带赔 偿责 任  
C.张某有权要求甲小学赔 偿医疗费及精神损害  
D.张某有权要求小牛 的监护人赔 偿医疗费及精神损害  
考点 3 雇员侵权  
3
.甲在 乙承包的水库 游泳,乙的雇工 丙、丁误 以为甲在 偷鱼苗将甲打伤。下列哪一说法  
是正 确的?(单选)(09-3-22)  
A.乙、丙、丁应承担连带责 任  
B.丙、丁应先赔 偿甲的损失 ,再向乙追偿  
C.只 能由丙、丁承担连带责 任  
D.只 能由乙承担赔 偿责 任  
考点 4 教育机构责 任  
4
.某小学组织 春游,队伍 行进中 某班班主 任 张某和 其他教师闲谈,未 跟进照顾本班学  
生 。该班学生 李某私自离队购买食 物,与小贩刘某发生 争执被打伤。对李某的人身损害,下列  
哪一说法 是正 确的?(单选)(09-3-23)  
A.刘某应承担赔 偿责 任  
B.某小学应承担赔 偿责 任  
C.某小学应与刘某承担连带赔 偿责 任  
D.刘某应承担赔 偿责 任 ,某小学应承担相 应的补充赔 偿责 任  
考点 5 用人单位责 任  
5
.某机关 法 定代表 人甲安 排驾驶员乙开 车 执行公务,乙以身体不适为由拒绝。甲遂临 时  
安 排丙出车 ,丙在 途中 将行人丁撞成重伤。有关 部门认定丙和 丁对事故的发生 承担同等责 任 。  
关 于丁人身损害赔 偿责 任 的承担,下列哪些 表 述是错误 的?(多选)(09-3-69)  
A.甲用人不当 应当 承担部分赔 偿责 任  
B.乙不服从领导安 排应当 承担部分赔 偿责 任  
C.丙有过错应当 承担部分赔 偿责 任  
D.该机关 应当 承担全 部赔 偿责 任  
考点 6 特殊侵权  
6
.甲饲养 的一只 狗在 乙公司施工 的道路上 追咬丙饲养 的一只 狗,行人丁避让中 失 足掉入  
施工 形 成的坑里,受 伤严 重。下列哪些 说法 是错误 的?(多选)(09-3-70)  
5
9
A.如 甲能证 明自己没 有过错,不应承担对丁的赔 偿责 任  
B.如 乙能证 明自己没 有过错,不应承担对丁的赔 偿责 任  
C.如 丙能证 明自己没 有过错,不应承担对丁的赔 偿责 任  
D.此属意外事件 ,甲、乙、丙均不应承担对丁的赔 偿责 任  
本章参考答案 与解析  
考点 1 物件 致 损  
1
.《侵权责 任 法 》第85条规定: 建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生  
脱落 、坠 落 造成他人损害,所有人、管理人或者使 用人不能证 明自己没 有过错的,应当 承担侵  
权责 任 。所有人、管理人或者使 用人赔 偿后 ,有其他责 任 人的,有权向其他责 任 人追偿。本题  
中 ,大华商场是广告牌的所有人以及管理人。广告牌被风吹落 砸伤路人是由于安 装存在 质 量问  
题,因此,飞达公司作 为广告牌的安 装人应当 属于“其他责 任 人”。  
A项 : 飞达公司作 为其他责 任 人承担的不是补充责 任 ,而是在 其责 任 范围内承担全 部责  
任 ,所以A项 错误 。  
B项 : 大华商场作 为所有人以及管理人若不能证 明自己无过错,则应当 承担全 部责 任 ,但  
有追偿权,而不是承担补充责 任 ,所以B项 错误 。  
C项 : 符合 法 律规定,所以C项 正 确。  
D项 : 大华商场只 有在 证 明自己无过错的情况下才不承担责 任 ,而题干 并 没 有表 明大华  
商场能否 证 明,所以D项 错误 。  
综上 所述,本题答案 为C  
考点 2 监护人责 任  
2
.《最高 人民法 院关 于审 理人身损害赔 偿案 件 适用法 律若干 问题的解释》第7条规定,对  
未 成年 人依法 负 有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园 或者其他教育机构,未 尽 职责 范围内  
的相 关 义务致使 未 成年 人遭受 人身损害,或者未 成年 人致他人人身损害的,应当 承担与其过错  
相 应的赔 偿责 任 。  
A项 : 出租车 是在 正 常行驶,且无任 何过错,乙公司不承担责 任 ,所以A项 错误  
B、C项 : 小牛 的侵权行为发生 在 放学回家的路上 ,因此,甲小学没 有过错,所以也不承  
担责 任 ,所以B、C的说法 错误 。  
民法 通则》第133条规定,无民事行为能力人、限制 民事行为能力人造成他人损害  
的,由监护人承担民事责 任 。监护人尽 了监护责 任 的,可以适当 减轻他的民事责 任 。由此,张  
某有权要求小牛 的监护人承担医疗费。《最高 人民法 院关 于确定民事侵权精神损害赔 偿责 任 若  
干 问题的解释》第1条规定,自然人因下列人格 权利遭受 非法 侵害,向人民法 院起诉请求赔 偿  
精神损害的,人民法 院应当 依法 予以受 理: (一)生 命权、健康权、身体权; (二 )姓名 权、  
肖像权、名 誉权、荣 誉权; (三 )人格 尊严 权、人身自由权。违反社 会 公共 利益 、社 会 公德侵  
害他人隐私或者其他人格 利益 ,受 害人以侵权为由向人民法 院起诉请求赔 偿精神损害的,人民  
法 院应当 依法 予以受 理。  
D项 : 符合 上 述规定,张某有权要求小牛 的监护人赔 偿精神损害,所以D的说法 正 确。  
本题是选非题,故本题答案 为A、B、C  
6
0
考点 3 雇员侵权  
3.根据《侵权责 任 法 》第35条规定,个人之间形 成劳务关 系,提供 劳务一方因劳务造成  
他人损害的,由接受 劳务一方承担侵权责 任 。乙与丙、丁之间形 成劳务关 系。无论提供 劳务方  
丙、丁的主 观意图如 何,都应当 由接受 劳务一方乙承担侵权责 任 。而且法 律没 有规定接受 劳务  
方对提供 劳务方的追偿权。根据各 选项 的表 述,A、B、C错误 ,D项 正 确。  
综上 所述, 本题答案 为D【旧题新作 ,原答案 为A】  
考点 4 教育机构责 任  
4
.《侵权责 任 法 》第40条规定: 无民事行为能力人或者限制 民事行为能力人在 幼儿园 、  
学校或者其他教育机构学习、生 活 期间,受 到幼儿园 、学校或者其他教育机构以外的人员人身  
损害的,由侵权人承担侵权责 任 ; 幼儿园 、学校或者其他教育机构未 尽 到管理职责 的,承担相  
应的补充责 任 。刘某是侵权人,而且是教育机构以外的人员,应当 承担侵权责 任 ; 但班主 任 张  
某在 履行职责 时没 有尽 到教育机构的安 全 保障义务,其后 果应当 由教育机构承担,某小学应当  
承担相 应的补充责 任 。所以, A、B、C 表 述均不全 面,D项 正 确。  
综上 所述,本题答案 为D  
考点 5 用人单位责 任  
5
.《侵权责 任 法 》第34条第1款规定: 用人单位的工 作 人员因执行工 作 任 务造成他人损  
害的,由用人单位承担侵权责 任 。本题中 ,丙是接受 法 定代表 人甲的安 排,应当 视为机关 法 人  
的工 作 人员在 执行公务过程中 致人损害。因此应当 由机关 法 人承担民事责 任 。  
A项 : 甲临 时安 排丙出车 与丙撞人的事实 并 无因果关 系,所以A错误  
B项 : 乙拒绝执行工 作 同样与撞人的事实 没 有因果关 系,所以B错误  
C项 : 丙虽有过错,但是属于执行职务,应当 由用人单位承担责 任 ,所以C错误  
道路交通安 全 法 》第76条规定: 机动车 发生 交通事故造成人身伤亡 、财产 损失 的,由  
保险公司在 机动车 第三 者责 任 强制 保险责 任 限额范围内予以赔 偿; 不足的部分,按照下列规定  
承担赔 偿责 任 : (一)机动车 之间发生 交通事故的,由有过错的一方承担赔 偿责 任 ; 双方都有过  
错的,按照各 自过错的比例分担责 任 。(二 )机动车 与非机动车 驾驶人、行人之间发生 交通事  
故,非机动车 驾驶人、行人没 有过错的,由机动车 一方承担赔 偿责 任 ; 有证 据证 明非机动车 驾  
驶人、行人有过错的,根据过错程度适当 减轻机动车 一方的赔 偿责 任 ; 机动车 一方没 有过错  
的,承担不超过百分之十的赔 偿责 任 。交通事故的损失 是由非机动车 驾驶人、行人故意碰撞机  
动车 造成的,机动车 一方不承担赔 偿责 任 。  
D项 : 题干 交代“丙、丁对事故的发生 承担同等责 任 ”,表 明被侵权人丁也有过失 ,应  
当 对自己的行为承担部分责 任 ,因此,该机关 也只 承担部分责 任 ,所以D错误 。  
本题为选非题,故本题答案 为A、B、C、D  
考点 6 特殊侵权  
6
.《侵权责 任 法 》第78条规定: 饲养 的动物造成他人损害的,动物饲养 人或者管理人应  
当 承担侵权责 任 ,但能够证 明损害是因被侵权人故意或者重大过失 造成的,可以不承担或者减  
轻责 任 。由上 述规定可知,动物饲养 人或者管理人应当 承担无过错责 任 。  
6
1
A项 和 C项 : 甲、丙作 为两只 狗的饲养 人,应当 承担无过错责 任 ,仅证 明自己没 有过错仍  
不能免责 ,所以,A、C项 说法 错误  
侵权责 任 法 》第91条第1款规定: 在 公共 场所或者道路上 挖坑、修缮安 装地下设施  
等,没 有设置明显标志和 采取 安 全 措施造成他人损害的,施工 人应当 承担侵权责 任 。根据上 述  
规定,施工 人责 任 是适用过错责 任 归 责 原则。  
B项 : 乙作 为施工 者,如 果能证 明自己无过错,则不承担责 任 。所以,B项 说法 正 确。  
意外事件 ,是指行为在 客 观上 造成了损害,但是行为人在 主 观上 既没 有故意也没 有过  
失 ,而是由于不可抗拒或者不能预见的原因造成的。本题中 动物侵权与地面施工 造成的侵权属  
于特殊侵权的范围,而非意外事件 。  
D项 : 认为甲乙丙均不承担责 任 ,所以D项 错误 。  
本题是选非题,故本题答案 为A、C、D  
刑事诉讼法  
考点 1 刑事诉讼文书  
1
.诉讼文书一般由首部、正 文(事实 与理由部分)、尾部组成,下列哪些 选项 属于法 院  
刑事判决 书中 的理由部分?(多选)(11-2-65)  
A.辩护人的辩护意见  
B.经 法 庭审 理查明的事实 和 据以定案 的证 据  
C.依法 确定首要分子、主 犯、从犯的罪名  
D.对控辩双方适用法 律方面的意见是否 采纳的理由分析  
本章参考答案 与解析  
考点 1 刑事诉讼文书  
1
.刑事判决 书的理由部分是判决 的灵 魂,是将犯罪事实 和 判决 结果有机联系在 一起的纽  
带。根据最高 人民法 院办公厅编制 的《法 院刑事诉讼文书样式(样本)》的规定,理由的核心  
内容 是针对案 情特点 ,运用法 律规定、政策精神和 犯罪构成理论,论证 对案 件 事实 应该如 何处  
理。理由部分一般包括: (1)对控辩双方适用法 律方面的意见应当 有分析地表 明是否 予以采  
纳,并 阐述理由; (2)依据法 律规定确定罪名 ; (3)根据案 件 具体情况,论证 量刑的理由,  
包括对被告人是否 具有从轻、减轻、免除处罚或者从重处罚的情节予以认定及阐明具体量刑  
等。  
法 院刑事诉讼文书样式(样本)》同时规定了刑事判决 书的事实 部分的内容 ,具体包  
括: (1)公诉机关 指控被告人犯罪的事实 和 证 据; (2)被告人的供 述、辩解和 辩护人的辩护  
意见; (3)经 法 庭审 理查明的事实 和 据以定案 的证 据。  
A选项 “辩护人的辩护意见”和 B选项 “经 法 庭审 理查明的事实 和 据以定案 的证 据”是刑  
事判决 书的事实 部分,所以A、B选项 不属于理由部分。C选项 “依法 确定首要分子、主 犯、从  
犯的罪名 ”和 D选项 “对控辩双方适用法 律方面的意见是否 采纳的理由分析”是刑事判决 书的  
6
2
理由部分。  
综上 所述,本题答案 为CD。  
民事诉讼法  
考点 1 审判程序  
1
.下列哪些 是1991年 颁布实 行的《民事诉讼法 》(2007年 修正 )规定的诉讼案 件 的审  
判程序?(多选)(12-3-84)  
A.普通程序  
B.二 审 程序  
C.认定财产 无主 案 件 审 理程序  
D.小额诉讼程序  
本章参考答案 与解析  
考点 1 审判程序  
A项 : 《民事诉讼法 》第十二 章规定了第一审 普通程序,所以A项 正 确。  
B项 : 《民事诉讼法 》第十四 章规定了第二 审 程序,所以B项 正 确。  
C项 : 《民事诉讼法 》第十五 章特别程序中 规定了认定财产 无主 案 件 ,所以认定无主 财  
产 案 件 适用特别程序,属于非讼案 件 ,不是“诉讼案 件 的审 判程序”,所以B项 错误 。  
D项 : 小额诉讼程序旧民诉并 没 有规定,是2012年 新民诉法 中 增加的一种程序。新民诉  
第162条规定“基层 人民法 院和 它派出的法 庭审 理符合 本法 第一百五 十七条第一款规定的简单  
的民事案 件 ,标的额为各 省、自治 区、直辖市上 年 度就业人员年 平均工 资百分之三 十以下的,  
实 行一审 终审 。”所以D项 错误 。  
综上 所述,本题答案 为A、B  
商法  
第二 章合 伙企 业法  
考点 1 普通合 伙  
1
.张某向陈某借款50万作 为出资,与李某、王 某成立一家普通合 伙企 业。二 年 后 借款到  
期,张某无力还款。对此,下列哪些 说法 是正 确的?(多选)(10-3-74)(中 等难 度)  
A.经 李某和 王 某同意,张某可将自己的财产 份额作 价转让给陈某,以抵销部分债务  
B.张某可不经 李某和 王 某同意,将其在 合 伙中 的份额进行出质 ,用获得的贷款偿还债务  
C.陈某可直接要求法 院强制 执行张某在 合 伙企 业中 的财产 以实 现自己的债权  
D.陈某可要求李某和 王 某对张某的债务承担连带责 任  
6
3
本章参考答案 与解析  
考点 1 普通合 伙  
A项 : 《合 伙企 业法 》第22条第一款规定,除合 伙协议另有约定外,合 伙人向合 伙人  
以外的人转让其在 合 伙企 业中 的全 部或者部分财产 份额时,须经 其他合 伙人一致同意。因此  
经 合 伙人李某和 王 某的同意,张某可以转让自己的财产 份额以抵消部分债务。所以A项 正  
确。  
B项 : 《合 伙企 业法 》第25条规定,合 伙人以其在 合 伙企 业中 的财产 份额出质 的,须  
经 其他合 伙人一致同意; 未 经 其他合 伙人一致同意,其行为无效,由此给善意第三 人造成损  
失 的,由行为人依法 承担赔 偿责 任 。张某出质 自己的份额必须获得其他合 伙人的同意。所以  
B项 错误 。  
C项 : 《合 伙企 业法 》第42条规定,合 伙人的自有财产 不足清偿其与合 伙企 业无关 的债  
务的,该合 伙人可以以其从合 伙企 业中 分取 的收益 用于清偿; 债权人也可以依法 请求人民法 院  
强制 执行该合 伙人在 合 伙企 业中 的财产 份额用于清偿。可见陈某确实 有权直接要求法 院强制 执  
行张某的份额。所以C项 正 确。  
D项 : 《合 伙企 业法 》第39条规定,合 伙企 业不能清偿到期债务的,合 伙人承担无限连  
带责 任 。此处合 伙人承担连带债务的前提是该债务属于合 伙企 业的债务,但是在 题干 中 ,50万  
的债务是张某对陈某的个人债务,所以陈某无权要求李某、王 某承担连带责 任 。所以D项 错  
误 。  
综上 所述,本题答案 为AC  
第五章 企业破产法  
考点 1 破产 程序  
1
.关 于破产 清算、重整与和 解的表 述,下列哪些 选项 是正 确的?(多选)(10-3-79)  
A.债务人一旦被宣告破产 ,则不可能再进入重整或者和 解程序  
B.破产 案 件 受 理后 ,只 有债务人才能提出和 解申请  
C.即使 债务人未 出现现实 的资不抵债情形 ,也可申请重整程序  
D.重整是破产 案 件 的必经 程序  
本章参考答案 与解析  
考点 1 破产 程序  
1
.A项 : 根据《破产 法 》第十章可知,企 业宣告破产 之后 即进入了破产 清算程序,该程序  
不可逆转。重整和 和 解都是宣告破产 之前的程序。所以A项 正 确。  
B项 : 《破产 法 》第95条规定,债务人可以依照本法 规定,直接向人民法 院申请和 解;  
也可以在 人民法 院受 理破产 申请后 、宣告债务人破产 前,向人民法 院申请和 解。所以B项 正  
确。  
C项 : 《破产 法 》第2条规定,企 业法 人不能清偿到期债务,并 且资产 不足以清偿全 部债  
务或者明显缺乏清偿能力的,依照本法 规定清理债务。企 业法 人有前款规定情形 ,或者有明显  
6
4
丧失 清偿能力可能的,可以依照本法 规定进行重整。可见重整并 不要求“资不抵债”。  
所以C项 正 确。  
D项 : 《破产 法 》第7条第二 款规定,债务人不能清偿到期债务,债权人可以向人民法 院  
提出对债务人进行重整或者破产 清算的申请。“或者”二 字表 明重整并 非破产 案 件 的毕 竟程  
序。所以D项 错误 。  
综上 所诉,本题答案 为ABC  
第六章 票据法  
考点 1 综合 考查  
1
.2005年 10月5日 ,甲、乙签订房屋 买卖 合 同,约定年 底前办理房屋 过户 登记。乙签  
发一张面额80万元的转账支 票给甲以支 付房款。一星期后 ,甲提示银行付款。2006年 1月中  
旬,甲到银行要求支 付支 票金额,但此时甲尚未 将房屋 登记过户 给乙。对此,下列哪些 说法 是  
正 确的?(多选)(10-3-76)  
A.尽 管甲尚未 履行房屋 过户 登记义务,但银行无权拒绝支 付票据金额  
B.如 甲向乙主 张票据权利,因甲尚未 办理房屋 的过户 登记,乙可拒付票据金额  
C.如 被银行拒付,甲可根据房屋 买卖 合 同要求乙支 付房款  
D.如 该支 票遗失 ,甲即丧失 票据权利  
本章参考答案 与解析  
考点 1 综合 考查  
A项 : 根据《票据法 》规定,付款人无权因持票人是否 履行义务而拒绝付款,但可以以  
其他理由拒绝付款,如 持票人所持支 票为空 头支 票。所以A项 错误 。  
B项 : 《票据法 》第93条规定,支 票的背书、付款行为和 追索权的行使 ,除本章规定  
外,适用本法 第二 章有关 汇 票的规定。支 票的出票行为,除本章规定外,适用本法 第二 十四  
条、第二 十六条关 于汇 票的规定。第13条后 两款规定,票据债务人可以对不履行约定义务的与  
自己有直接债权债务关 系的持票人,进行抗辩。本法 所称抗辩,是指票据债务人根据本法 规定  
对票据债权人拒绝履行义务的行为。本题中 ,甲乙存在 直接的债权债务关 系,如 甲向乙主 张票  
据权利,乙可以因甲尚未 办理房屋 的过户 登记,拒付票据金额。所以B项 正 确。  
C项 : 《票据法 》第91条规定,超过提示付款期限的,付款人可以不予付款; 付款人不  
予付款的,出票人仍应当 对持票人承担票据责 任 。可见尽 管银行有权拒绝支 付票据金额,出票  
人却仍应当 对持票人承担票据责 任 ,甲可根据房屋 买卖 合 同要求乙支 付房款。所以C项 正 确。  
D项 : 《票据法 》第15条规定,票据丧失 ,失 票人可以及时通知票据的付款人挂失 止  
付,但是,未 记载付款人或者无法 确定付款人及其代理付款人的票据除外。收到挂失 止 付通知  
的付款人,应当 暂停 支 付。失 票人应当 在 通知挂失 止 付后 三 日 内,也可以在 票据丧失 后 ,依法  
向人民法 院申请公示催告,或者向人民法 院提起诉讼。可见,如 该支 票遗失 ,甲可通过办理挂  
失 止 付等法 定方法 维护自己的权利,并 不丧失 票据权利。所以D选项 错误 。  
综上 所述,本题答案 为BC  
6
5
第七章 证券法  
考点 1 证券发 行  
1
.某上 市公司招股说明书中 列明的募集资金用途是环保新技术研发。现公司董事会 决 议  
将募集资金用于购置办公大楼。对此,下列哪些 选项 是正 确的?(多选)(08-1-67)  
A.未 经 股东大会 决 议批准,公司董事会 不得实 施此项 购置计划  
B.如 果股东大会 决 议不批准,公司董事会 坚 持此项 购置计划,证 券监督管理机构有权责  
令该公司改 正  
C.证 券监督管理机构有权对擅自改 变 募集资金用途的该公司责 任 人员处以罚款  
D.在 未 经 股东大会 批准而实 施了此项 购置计划的情况下,该公司可以通过发行新股来  
解决 环保新技术研发的资金需求  
考点 2 限制和 禁止 的证券交易行为  
2
.某上 市公司董事吴某,持有该公司6%的股份。吴某将其持有的该公司股票在 买入后  
的第5个月卖 出,获利600万元。关 于此收益 ,下列哪些 选项 是正 确的?(多选)  
08-1-68)  
A.该收益 应当 全 部归 公司所有  
B.该收益 应由公司董事会 负 责 收回  
C.董事会 不收回该收益 的,股东有权要求董事会 限期收回  
D.董事会 未 在 规定期限内执行股东关 于收回吴某收益 的要求的,股东有权代替 董事会  
以公司名 义直接向法 院提起收回该收益 的诉讼  
考点 3 对证券公司的监管  
3
.证 券公司的下列行为,哪些 是《证 券法 》所禁止 的?(多选题)(08-1-69)(高 等  
难 度)  
A.为客 户 买卖 证 券提供 融资融券服务  
B.有偿使 用客 户 的交易结算资金  
C.将自营账户 借给他人使 用  
D.接受 客 户 的全 权委托  
本章参考答案 与解析  
考点 1 证券发 行  
1
.《证 券法 》第15条规定,公司对公开 发行股票所募集资金,必须按照招股说明书所列  
资金用途使 用。改 变 招股说明书所列资金用途,必须经 股东大会 作 出决 议。擅自改 变 用途而未  
作 纠 正 的,或者未 经 股东大会 认可的,不得公开 发行新股。所以A项 正 确,D项 错误 。  
第194条第1款规定,发行人、上 市公司擅自改 变 公开 发行证 券所募集资金的用途的,责  
令改 正 ,对直接负 责 的主 管人员和 其他直接责 任 人员给予警告,并 处以三 万元以上 三 十万元以  
下的罚款。所以BC项 正 确。  
6
6
综上 所诉,本题答案 为ABC  
考点 2 限制和 禁止 的证券交易行为  
2
.《证 券法 》第四 十七条规定,上 市公司董事、监事、高 级管理人员、持有上 市公司股  
份百分之五 以上 的股东,将其持有的该公司的股票在 买入后 六个月内卖 出,或者在 卖 出后 六个  
月内又买入,由此所得收益 归 该公司所有,公司董事会 应当 收回其所得收益 。但是,证 券公司  
因包销购入售后 剩余股票而持有百分之五 以上 股份的,卖 出该股票不受 六个月时间限制 。公司  
董事会 不按照前款规定执行的,股东有权要求董事会 在 三 十日 内执行。公司董事会 未 在 上 述期  
限内执行的,股东有权为了公司的利益 以自己的名 义直接向人民法 院提起诉讼。公司董事会 不  
按照第一款的规定执行的,负 有责 任 的董事依法 承担连带责 任 。所以ABC项 正 确。D项 : 股东  
应该以自己的名 义起诉,而非以公司名 义起诉。所以D项 错误 。  
综上 所诉,本题答案 为ABC  
考点 3 对证券公司的监管  
3
.A项 : 《证 券法 》第142条规定,证 券公司为客 户 买卖 证 券提供 融资融券服务,应当 按  
照国务院的规定并 经 国务院证 券监督管理机构批准。所以A项 被允许 。  
B项 : 《证 券法 》第139条规定,证 券公司客 户 的交易结算资金应当 存放在 商业银行,以  
每个客 户 的名 义单独立户 管理。具体办法 和 实 施步骤由国务院规定。证 券公司不得将客 户 的交  
易结算资金和 证 券归 入其自有财产 。禁止 任 何单位或者个人以任 何形 式挪用客 户 的交易结算资  
金和 证 券。证 券公司破产 或者清算时,客 户 的交易结算资金和 证 券不属于其破产 财产 或者清算  
财产 。非因客 户 本身的债务或者法 律规定的其他情形 ,不得查封、冻结、扣划或者强制 执行客  
户 的交易结算资金和 证 券。所以B项 被禁止 。  
C项 : 《证 券法 》第137条第3款规定,证 券公司不得将其自营账户 借给他人使 用。所以  
C项 被禁止 。  
D项 : 《证 券法 》第143条规定,证 券公司办理经 纪业务,不得接受 客 户 的全 权委托而决  
定证 券买卖 、选择证 券种类、决 定买卖 数量或者买卖 价格 。所以D项 被禁止 。  
综上 所述,本题答案 为BCD。  
第八章 保险法  
考点 1 保险人解除权  
1
.2007年 7月,陈某为其母投保人身保险时,为不超过保险公司规定的承保年 龄,在 申  
报被保险人年 龄时故意少报了二 岁 。2009年 9月保险公司发现了此情形 。对此,下列哪些 选项  
是正 确的?(多选)(10-3-77)(中 等难 度)  
A.保险公司有权解除保险合 同,但需退还投保人已交的保险费  
B.保险公司无权解除保险合 同  
C.如 此时发生 保险事故,保险公司不承担给付保险金的责 任  
D.保险人有权要求投保人补交少交的保险费,但不能免除其保险责 任  
6
7
考点 2 保险利益 院则  
2.甲为其妻乙投保意外伤害保险,指定其子丙为受 益 人。对此,下列哪些 选项 是正 确  
的?(多选)(10-3-78)  
A.甲指定受 益 人时须经 乙同意  
B.如 因第三 人导致乙死亡 ,保险公司承担保险金赔 付责 任 后 有权向该第三 人代位求偿  
C.如 乙变 更 受 益 人无须甲同意  
D.如 丙先于乙死亡 ,则出现保险事故时保险金作 为乙的遗产 由甲继承  
本章参考答案与解析  
考点 1 保险人解除权  
1
.《保险法 》第十六条规定,订立保险合 同,保险人就保险标的或者被保险人的有关 情  
况提出询问的,投保人应当 如 实 告知。投保人故意或者因重大过失 未 履行前款规定的如 实 告知  
义务,足以影响保险人决 定是否 同意承保或者提高 保险费率的,保险人有权解除合 同。第三 款  
规定,前款规定的合 同解除权,自保险人知道有解除事由之日 起,超过三 十日 不行使 而消灭。  
自合 同成立之日 起超过二 年 的,保险人不得解除合 同; 发生 保险事故的,保险人应当 承担赔 偿  
或者给付保险金的责 任 。本题中 ,保险公司发现谎报年 龄时合 同已经 成立超过2年 ,所以保险  
公司无权解除合 同,并 且应当 在 发生 保险事故时承担责 任 。所以A项 、C项 错误 ,B项 正 确。  
D项 : 《保险法 》第32条规定,投保人申报的被保险人年 龄不真实 ,致使 投保人支 付的  
保险费少于应付保险费的,保险人有权更 正 并 要求投保人补交保险费,或者在 给付保险金时按  
照实 付保险费与应付保险费的比例支 付。所以D项 正 确。  
综上 所述,本题答案 为BD  
考点 2 保险利益 院则  
2
.A项 : 《保险法 》第39条第二 款规定,投保人指定受 益 人时须经 被保险人同意。投保  
人为与其有劳动关 系的劳动者投保人身保险,不得指定被保险人及其近亲属以外的人为受 益  
人。所以A项 正 确。  
B项 : 《保险法 》第46条规定,被保险人因第三 者的行为而发生 死亡 、伤残或者疾 病等  
保险事故的,保险人向被保险人或者受 益 人给付保险金后 ,不享有向第三 者追偿的权利,但被  
保险人或者受 益 人仍有权向第三 者请求赔 偿。所以,B项 错误 。  
C项 : 《保险法 》第41条规定,被保险人或者投保人可以变 更 受 益 人并 书面通知保险  
人。保险人收到变 更 受 益 人的书面通知后 ,应当 在 保险单或者其他保险凭证 上 批注 或者附贴批  
单。投保人变 更 受 益 人时须经 被保险人同意。条文未 强调被保险人变 更 受 益 人是否 需要投保人  
同意,根据民法 “法 无规定即自由”的原则,可得知乙变 更 受 益 人无需甲同意。所以,C项 正  
确。  
D项 : 《保险法 》第42条规定,被保险人死亡 后 ,有下列情形 之一的,保险金作 为被保  
险人的遗产 ,由保险人依照《中 华人民共 和 国继承法 》的规定履行给付保险金的义务: (一)  
没 有指定受 益 人,或者受 益 人指定不明无法 确定的; (二 )受 益 人先于被保险人死亡 ,没 有其  
他受 益 人的; (三 )受 益 人依法 丧失 受 益 权或者放弃受 益 权,没 有其他受 益 人的。受 益 人与被  
保险人在 同一事件 中 死亡 ,且不能确定死亡 先后 顺序的,推定受 益 人死亡 在 先。所以D项 正  
确。  
综上 所诉,本题答案 为ACD  
6
8
勘误  
1
2
. 第159页 第1题(1),最后 一句,“综上 本题答案 为AC”改 为“综上 本题答案 为BC”  
. 第426页 第4题,倒数第四 行,“D项 错误 ”改 为“D项 正 确”; 倒数第二 行,“故同有  
效”改 为“合 同有效”  
3. 第501页 第4题: ,第六行,“(B项 的权利质 押”改 为“(C项 的权利质 押”  
4. 第536页 第(4)题,解析最后 加一句——“故本题答案 为AC”。  
6. 第537页 ,第3题第(6)小题,最后 一句改 为“C项 错误 ,BD项 正 确,本题答案 为BD”。  
7. 第537页 ,第5题,最后 一句“本题答案 为B项 ”改 为“本题答案 为C项 ”  
8. 第323—324页 第十题解析略加完善,全 文如 下:  
高 检规则》第401条第1款规定,人民检察院对于符合 刑事诉讼法 第15条规定的情形 之一的  
案 件 ,经 检察长或检察委员会 决 定,应当 作 出不起诉决 定。”A项 甲涉嫌故意伤害罪,但被害  
人为轻微伤,不构成犯罪,属于《刑事诉讼法 》第15条第(1)项 “情节显著轻微、危害不大,  
不认为是犯罪的”的情形 ,选项 C属于“没 有犯罪事实 ”,所以,作 出不起诉决 定时,由检察  
长或检委会 决 定,AC不选。  
高 检规则》第406条规定: “人民检察院对于犯罪情节轻微,依照刑法 规定不需要判处刑罚  
或者免除刑罚的,经 检察长或者检察委员会 决 定,可以作 出不起诉决 定”,B项 错误 。  
高 检规则》第403条第2款规定,人民检察院对于一次退回补充侦 查的案 件 ,认为证 据不  
足,不符合 起诉条件 的,且没 有退回补充侦 查必要的,可以作 出不起诉决 定,D项 错误 。综上  
所述,本题无解。  
9
1
. 第429页 ,图左 边的方框内,“则乙丙买卖 合 同有效,”一句删掉; 右 边方框内容 全 文替 换  
为“乙无权处分甲的财产 与丙签订的合 同有效,物权变 动效力待定。”  
0. 第419页 第9题: 答案 更 正 为ABCD,B项 解析替 换为:  
6
9
根据公司法 解释三 第28条,本题可以适用合 同法 51条、买卖 合 同司法 解释第3条和 物权法  
06条所规定的无权处分与善意取 得规则,甲出让他人股份的合 同不因无处分权而无效,B项  
1
正 确。  
1
1. 第481页 第5题,答案 调整为C,第二 行起,“合 同效力待定,如 果乙方不追认,该合 同无  
效(当 然,本题是有瑕疵的,如 果能够交代清楚乙方拒绝追认,选择合 同无效就是无可挑  
剔的)”一句替 换如 下, “综合 合 同法 51条、物权法 106条和 《买卖 合 同司法 解释》第3  
条所确立的无权处分规则,该合 同有效”。  
12. 第444页 ,考点 2 ,第五 题,解析全 文替 换如 下  
担保法 》第十三 条规定,保证 人与债权人应当 以书面形 式订立保证 合 同。所以,本题中  
保证 合 同的当 事人是债权人乙与保证 人丙,丙在 借款合 同保证 人一栏签字,属于向债权人乙发  
出的愿意签订保证 合 同的要约——保证 期间为一年 ; 乙在 甲提供 的借款合 同中 签字,认定为承  
诺。但是,乙的承诺对丙的要约作 出了实 质 性 的变 更 ——保证 期间被变 更 为两年 ——此变 更 为  
新要约,而这一新的要约并 没 有得到丙的承诺,所以乙丙之间的保证 合 同尚未 成立,保证 责 任  
与保证 期间也就无从谈起,故本题答案 为B。  
13.第227页 考点 2第4题: D项 解析(最后 五 行)修正 为:  
“根据《刑法 修正 案 (八)》的规定,“数罪中 有判处附加刑的,附加刑仍须执行,其中  
附加刑种类相 同的,合 并 执行,种类不同的,分别执行。”故D项 表 述错误 。本题为选非题,  
本题答案 为ABCD。  
1
1
4.第47页 考点 3第4题: 最后 一句改 为“先导,故项 4说法 成立。”  
5. 真题图表 解析第348页 第3题解析替 换如 下:  
最高 人民法 院关 于适用《中 华人民共 和 国刑事诉讼法 》的解释第463条规定: “下列案 件  
由少年 法 庭审 理: (一)被告人实 施被指控的犯罪时不满十八周岁 、人民法 院立案 时不满二 十  
周岁 的案 件 ; (二 )被告人实 施被指控的犯罪时不满十八周岁 、人民法 院立案 时不满二 十周  
岁 ,并 被指控为首要分子或主 犯的共 同犯罪案 件 。其他共 同犯罪案 件 有未 成年 被告人的,或者  
其他涉及未 成年 人的刑事案 件 是否 由少年 法 庭审 理,由院长根据少年 法 庭的实 际情况决  
定。”本题中 ,赵某实 施抢劫罪时未 满18周岁 ,但法 院立案 时是否 已满20周岁 题干 不明,故  
而原正 确选项 A不严 谨。同法 第467条规定: “开 庭审 理时被告人不满十八周岁 的案 件 ,一律  
不公开 审 理。经 未 成年 被告人及其法 定代理人同意,未 成年 被告人所在 学校或未 成年 人保护组  
织 可以派代表 到场。到场代表 的人数和 范围,由法 庭决 定。到场代表 经 法 庭同意,可以参与对  
7
0
未 成年 被告人的法 庭教育工 作 。对依法 公开 审 理,但可能需要封存犯罪记录的案 件 ,不得  
组织 人员旁听 。”可见,赵某在 开 庭审 理时已满18周岁 ,应当 开 庭审 理,故而B项 错误 。同法  
第466条规定: “人民法 院审 理未 成年 人刑事案 件 ,在 讯问或开 庭时,应当 通知未 成年 被告人  
的法 定代理人到场。法 定代理人无法 通知、不能到场或者是共 犯的,也可以通知未 成年 被告人  
的其他成年 亲属,所在 学校、单位、居住地的基层 组织 或未 成年 人保护组织 的代表 到场,并 将  
有关 情况记录在 案 。”本题中 ,赵某开 庭审 理时已满18周岁 ,不存在 法 定代理人或监护人,故  
而CD选项 错误 。综上 所述,本题根据2012年 最高 院刑诉司法 解释的规定,无解。  
7
1
END  
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文件时间(Date Time):2015/4/27 11:13:27
文件大小(File size):4MB
打开次数(Open times):79

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